美国之音:腐败的解放军战斗力有多强？

2013年8月中国海军官兵准备登上青岛号导弹驱逐舰（右）去参加中美海军联合演习

2011年1月中国军委副主席徐才厚在北京钓鱼台国宾馆会见美国国防部长盖茨

　　中国人民解放军原总后勤部副部长谷俊山以及前中央军委副主席徐才厚的贪腐案得以让世人管窥中国军队中存在的贪腐。那么，中国军队的贪腐程度究竟有多深？军中普遍存在的买官卖官现象对解放军的战斗力有多大影响？

　　按照中国官方公布的消息，前中央军委副主席徐才厚上将因为收受巨额贿赂帮助他人晋升而落马。徐才厚的出生地辽宁大连瓦房店这个人口不足百万的县级市共出了至少29位将军。

　　“军中第一贪”谷俊山中将的贪腐案目前正在审理之中。尽管当局也没有公布谷俊山涉及贪腐的具体金额，但是军事科学院军队建设研究部副主任公方彬4月2日在一篇博文中首次向外界透露了谷俊山贪腐案的严重程度。

　　这篇博文说，谷俊山的犯罪事实尚未公布，即便这样，网上许多数字已经接近事实，包括金钱、黄金、房产、茅台酒、名表、象牙、虎皮、字画等巨量财物。

　　网上曾有消息称，有关部门在谷俊山老家所建造的‘将军府’里抄出的赃物装满了四辆军用大卡车。

　　中国军中的这种腐败对解放军的战斗力究竟有多大影响呢？

　　腐败对战斗力的影响要看作战单位的领导是否有买官卖官现象

　　华盛顿传统基金会中国军事问题专家成斌(Dean Cheng)说：“它是否会影响到解放军实际的作战能力？这一点不是很清楚，尤其是他们在1979年以后就没有打过仗。所以，解放军以及我们这些分析人士应该问的一个问题是，是否有证据表明，像步兵营、坦克营这些作战单位的领导职务是买卖得来的？因为这事关国家安全。”

　　目前在军中服役的一些军人在网上透露，现在的部队里，不要说领导职务晋升，就是编制范围内的正常例行晋级晋衔，不送钱都不行。

　　余茂春：对战斗力的影响显而易见

　　美国海军学院的余茂春教授认为，军队中普遍存在的买官卖官现象无疑会影响到解放军的战斗力。

　　他说：“当然啦！你公开买卖就是它不是以德量才，它是以关系、以金钱来做交易的。战斗人员，尤其是军队指挥人员，他是要有经验的，要有作战的勇气，还有智慧。所以说，你要用钱来买官的话，当然这个战斗指挥能力就就弱，这是显而易见的。”

　　军队腐败与特权有关

　　2014年3月中国军队代表走向人大会堂参加人大会议

　　在他看来，中国军方之所以腐败与整个社会的大环境是有关的，而其腐败程度似乎更甚于一般社会层面，与中国军队属于共产党而非国家军队的性质有关。

　　他说：“中国军队是维护政权的，所以它是共产党政权依靠的根本。因为对它有依靠，所以就给它很多特权。军队的特权要比地方的多。这就是为什么军队的贪污腐败来得更厉害的原因。”

　　美军规章制度严格

　　这位熟悉中美两国军队体制的教授说，美国军队相对而言贪污腐败比较少与美军严格的规章制度有关。

　　他说：“美国军队里面军规非常严，尤其是在财务管理上。它的报销制度、财务支出的制度、预算方案，它都有非常严格的规矩。”

　　传统基金会的成斌也表示，美国不仅有联邦采购法规，而且还有一整套不同的联邦国防采购法规。不过，他提到，美国制定出来的这些极为复杂、甚至有点匪夷所思的法规有时候也给人提供了可乘之机。

　　去年10月，美国海军第七舰队一位出生于柬埔寨的舰长被控接受一家亚洲承包商提供妓女和大量回扣而遭到逮捕，同案被捕的还包括美国海军刑事调查处的高级调查员以及一名驻日本军舰的舰长。这个受贿案一度震惊了美国军方。

　　美国海军学院的余茂春教授承认，美国的体系也会有漏洞。

　　他说：“很大的漏洞就在于这些高级将领退休之后，他和军事工业复合体有很多的联系。但是美国这个社会承认这些漏洞并不断的补这些漏洞。”

　　从制度上制约腐败

　　曾经在海军研究中心以及大承包商科学应用国际公司都做过有关中国研究的成斌特别指出，美国军方也不是没有问题，像一些高级军官被发现有婚外情以及进行性骚扰等不当行为。但是他说，军方会经常进行调查，而且这些调查不被看成是有政治目的。他认为，法律得到公平的实施是最重要的。

　　他说：“也有人批评我们的军官与士兵受到不同的对待，但是我认为，就像整个社会一样，人们相信军队里存在法治。我不认为中国也是这种情况。而这会影响到腐败的机会，也影响到对腐败的接受程度。”

　　运动式反腐影响军心

　　余茂春认为，像徐才厚这样位高权重的高级将领居然贪污到这种程度就表明中国的这个制度从根本上就有问题，而习近平目前这种打击贪腐的做法已经影响到中国军队发挥它的职能。

　　他说：“习近平在军中打老虎，当然是很多人拍手称快，但是解放军现在整个政治体系基本上是处于半瘫痪的地位，就是因为打老虎，因为两三年前的军委副主席现在居然是那么大的一个贪官，成为一个大老虎，所以很多军官无所适从，小心谨慎，该做决定的时候他不敢做决定。他不知道未来是什么。现在军队里面的很多高级将领人心惶惶、提心吊胆。”

　　这位教授说，中国非民主制度所导致的云橘波诡的政治风云还严重影响到中国军队的现代化。