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美国海军作战部长乔纳森·W·格林纳特上将(Jonathan W. Greenert)上周参观了中国的航空母舰,这是五角大楼和北京携手推动的,加大军队透明度的行动中,具有象征性的一步。尽管与此同时,两国海军已彼此成为了更大的对手。
格林纳特上将主张尽可能地与中国展开对话,他正在中国进行为期四天的访问。在中国海军司令员吴胜利上将的陪同下,格林纳特在东北港口城市大连登上了辽宁号。格林纳特的发言人丹尼·赫南德斯(Danny Hernandez)说,他简短地参观了辽宁号,之后在吴胜利的陪同下,乘坐一艘护卫舰驶离了大连前去观摩海军的演习。
中国新闻媒体没有报道格林纳特的此次航母之旅,尽管其中的原因尚不明确,但是或许和两国关系的倒退有关。(中国记者在码头上目送格林纳特和吴胜利登上了辽宁号。)中方在周边海域主张自己拥有领土主权,对中美关系造成了影响。
吴胜利在国内接待格林纳特的同时,中国海军也正首次参与在夏威夷群岛附近海域举行的,以美国为首的22国军事演习。此次演习从6月26日开始,将一直持续到8月1日。奥巴马政府不顾国会批评者的反对,执意邀请了中国参加此次名为“环太平洋”(Rim of the Pacific,简称Rimpac)的军演。批评者提出,鉴于中国对美国及其盟友,如东海的日本和南海的菲律宾采取了敌对行动,不应让中国获得回报,参加全球规模最大的多国海军军演。
不仅如此,这些批评者还指出,2000年度《国防授权法案》(National Defense Authorization Act)对中美军队之间的接触做出了限制,该法案的意图是防止美方的技术优势转让给中国。
去年12月,美方对中国海军强硬举动的担忧有所加强。当时,一艘中国军舰在南海几乎撞上了一艘美方驾驶的导弹巡洋舰,两者相距不足100码(约合90米)。事发地点距中方安排辽宁号演习的地点不远。哈格尔称中方的举动是“不负责任的”。美国海军表示,美方舰艇正在公海执行常规的自由巡航任务。
批评者对中国参与环太平洋军演的紧张情绪,上周赢得了一些支持,原因是报道演习的记者就一艘中国侦察舰出现在演习海域附近提出了质疑。美国太平洋舰队(United States Pacific Fleet)承认,有一艘中国侦察舰正在夏威夷附近执行任务,不过他们强调,这艘船的活动区域位于美国领海之外。
太平洋舰队首席发言人达林·詹姆斯上校(Darryn James)在声明中表示,中国派出的船只被称为“辅助综合情报”(AGI)舰艇,有权进入国际海域。他说,“我们希望这艘舰船不要进入美国领海,不要扰乱进行中的环太平洋海上军事演习。”
詹姆斯上校表示,实际上,环太平洋军演的所有参与者都已得到提醒,中国的情报船就在附近。他说,“我们的多国领导小组在海上演习开始之前,就已经告知所有参与者,中国海军的AGI舰在附近,要求他们适当注意航行安全。”
他表示,美国海军一直在各国领海外的国际海域进行活动,这符合国际规范,中国的AGI舰艇“这样做也是允许的”。
詹姆斯上校表示,中国没有参加2012年的环太平洋军演,但当时,中国也派出了一艘侦察舰对演习活动进行监视。
到目前为止,演习活动似乎进展顺利,部分原因是花费了几个月的时间进行规划,以避免战略和外交上的失误。中国派出了四艘舰船参与军演:一艘驱逐舰、一艘护卫舰、一艘先进的“和平方舟”医院船,以及一艘补给舰。
环太平洋军演的组织者非常小心谨慎,没有让中国参与由日本领导的人道主义救助和灾难救援演习活动,中日两国正因为领土主权问题发生争端。一些演习活动——如突袭海滩、搜寻潜艇——不对中国开放,因为允许中国海军参与会违反《国防授权法案》的规定。
中国参与了美国海军所说的“简单的”炮击演习——射击海上的目标。美国海军军官对此颇感兴趣,希望通过观察这种简单演习,评估中国军队的准确度。
中方邀请美国记者参观了驱逐舰“海口舰”,《圣迭戈联合论坛报》(The San Diego Union-Tribune)记者珍妮特·斯蒂尔(Jeanette Steele)采访了中国军官和海军士兵,讨论他们的事业与期望。
国防官员正在艰难地应对一个棘手的问题:如何应对中国这个战略竞争者,日益增强的实力。此时美国海军想要公开强调,邀请中国军队参加环太平洋军演,进而与中国军方开展接触,具有积极的意义。
格林纳特在过去一年中与吴胜利见过三次面,他支持与中国军队进行接触。格林纳特也对相关人员提出了警告,不要向中国透露过多有关美国计划的信息。上个月在罗德岛州普罗维登斯的美国海军战争学院(United States Naval War College),他告诉听众,他们公开讨论对抗中国的国防计划时,应该保持谨慎,称此类言论会“不必要地引起中国的敌意”。
作者JANE PERLEZ 2014年07月21日。翻译:张薇、许欣
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