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7月29日下午,新华社发布消息称周永康因涉嫌严重违纪,由中纪委对其进行立案审查。人民网随后刊出评论称,“调查周永康是阶段性一步,决不是句号”,令人揣测在查处周永康后是否还会有另外“大老虎”要打。
自从国家主席习近平在2012年底开展他的反腐败工作后,外界就在猜测他针对的对象官职会有多高。这个疑问终于在7月29日迎来了答案,前政治局常委周永康因“涉嫌严重违纪”——也就是腐败,被中共中央纪律检查委员会立案审查。
周永康曾经是中国最位高权重的官员之一。两年前他还是政治局常委的一员,主管著中国庞大的安保机构,能调度的巨额资金比军费还要多。在中国长期的政治规则中,像周永康这个级别的官员是不会被查处的。在无视了这个规则之后,习近平充分说明了他现在行使的权力之大:他可能是继邓小平后中国最强势的国家领导人。
周永康陷入麻烦的先兆,就是在2012年中共中央对重庆市委书记薄熙来的查处。薄熙来曾被认为是习近平升任国家主席的竞争者,而周永康作为薄的亲密盟友,曾为薄的垮台辩护过。这使中国最高层官员之间出现了少见的严重分歧。
周永康曾在警察系统以及石油和天然气产业(他曾通过担任这两个行业的主管官员而升上高位)撑起保护伞。在最近的几个月里,周的党羽都因为腐败而被彻查,包括前中石油董事长、国务院国资委主任蒋洁敏。而7月29日的媒体报道也使周永康的儿子周滨被捕的消息浮出水面,经商的周滨也在能源行业涉及利益输送。有人猜测周永康家族的资产高达数十亿美元。周永康及其党羽的腐败程度,比其他未定罪的高级官员有过之而无不及。他的主要罪状有可能是,与薄熙来一道积聚了太大的权力,从而威胁到了中国最高领导层的集体领导体制,因为该体制的运行建立在平衡各方面集团的利益上。
尽管这样,习近平和主管反腐败工作的王岐山依然对于查处党内贪污有非常大的决心。今年的头五个月,据中共中央公布,共有接近63000名官员被严惩,而去年全年的下马官员超过180000名,其中包括近40名部级、省级官员,以及国有企业的高层。据报道,有部份被怀疑涉案的官员选择了自杀。习近平和王岐山坚信,腐败——以及蓄意阻挠反腐败工作的行为——将会拖慢自去年年底开展的一系列经济发展计划,其中就包括国有企业(包括能源企业)改革。习王二人正在粉碎阻碍改革的利益集团,而且他们似乎也认为贪腐将从根本上危及中国共产党的统治。平民百姓对于党内腐败非常厌恶,而打“大老虎”将进一步提高习近平的民望。7月30日的人民日报发表社论称,共产党对于自我净化很有决心,任何人违犯法纪,都要依法依规处理。
从现在来看,反腐败的主动权在习近平这边。周永康的垮台带有消除政治对手、巩固权力的色彩。对形势表示乐观的人们希望习近平继续推动经济与社会改革。在本周,中共还宣布将会在10月召开十八届四中全会研究推进依法治国。值得注意的是,政法此前一直是周永康在任时主管的。
然而,习近平的反腐败策略必须要警惕两个方面。
与以往比起来,这次的反腐败工作力度更大、范围更广,也更加持久,而这也向所有的政府机构发出了一个震慑的信号,即腐败官员如果没有上头的指令是不敢在任何政策和项目中牟利的。所以,官员们现在很害怕成为下一个反腐的目标——送礼是商人取得政府项目的合同和官员升官发财的主要手段。这次的反腐运动不但表现在铺张浪费的减少、房地产项目不获审批,还体现在习近平和王岐山不惜冒著拖慢改革的风险来反贪——改革本该是重中之重的事情。
而另一个方面就是:打倒太多的“老虎”也是有风险的。中国的老百姓已经开始明白整个政治体制的腐败程度,而其他的高层官员会觉得他们就是下一个反腐的目标。这有可能会激起其他高层来挑战习近平的权威——这绝非习近平所希望的,使闻名在外的党内团结陷入分裂的危机。到了某一个节点,习近平和王岐山有需要慢下反腐的脚步来,因为现在的进展实在是太快了。
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