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中国百姓其实很善良,他们总是以最大的善意理解社会现象。谈及官场腐败,百姓个个恨之入骨,但又总是说,党中央其实是好的,党中央的好经都被地方官员念歪了,所以,腐败才会层出不穷愈演愈烈。现在,前政治局常委周永康落台,罄竹难书的贪腐恶行,除了令人震惊外,更让人感慨,腐败根源其实并不在于地方和基层,恰恰在于最高层所处的中南海。这正所谓上樑不正下樑歪。
周永康落台,提出两个十分严峻的问题:其一,为甚么执政党会出现如此一个位居最高层的贪腐大蠹?其二,依靠甚么杜绝周永康式的贪腐大蠹再出现?
英国思想史学家阿克顿曾指出:「权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。」其意是说,不管是甚么权力,只要它是以暴力为后盾,并失去了制衡,就必然会成为「绝对权力」,之后,绝对权力必然会倾向于残暴、腐败和不义。在他看来,政治生活中最可怕的局面,莫过于「只有一个立法者和一个权威」。
周永康掌管政法十年,党羽亲信遍天下,他一手掌握武警、公安、国安等国家重器。他所在的政治局名为集体负责制,其实是九常委各管一摊,互不干涉,每个人都是各自分管领域的最高帝王。胡锦涛名为党的总书记,实际上他只是政治局召集人,是说话没人听、没有实权的儿皇帝。在如此松散、缺乏有效制衡的权力架构下,周永康在政法系统拥有说一不二的绝对权力。同时,他利用国家重器,打着维稳的名义,大搞红色恐怖,践踏中国法治,同时监听监视其他常委,以此拿住对方七寸,依靠政治要挟换取绝对权力的基础巩固。
可以说,周永康成为贪腐大老虎,是绝对权力导致的必然结果。他在位的十年,他就是唯一的立法者,就是至高无上的唯一权威。他将党纪国法的解释权尽数收入囊中,自然而然胆大包天、为所欲为。出现周永康这样的败类,证明集体领导制的实际破产。这种集体领导制,没有领头雁,没有主心骨,表面上是一人一票,但其实是井水不犯河水各管一块的个人极权制。周永康的落台,在一个侧面说明,胡温十年是执政六十五年来中共党内管治最薄弱、最松散,也是贪腐分子最猖狂、势力坐大最快的时期。归结原因,正是因为最高层个个水洗不净,上樑不正,下樑自然歪得更厉害。
法治不彰极权依旧
对于法治,中共向来只挂在嘴上,党凌驾于国,领导代表法律,权威意味一切。周永康主政政法系统十年,就是践踏法治的十年。
很不幸的是,习近平上位,尽管推倒了徒有其表的集体领导制,代之而起的,却是个人集权的新权威主义,而且,这种个人集权难保未来不会往极权方向发展。习近平正是靠着堪比毛泽东、邓小平的大权一统,才能够将周永康拉下台,开创了「刑上常委」的先河。但在另一方面,人们无法不存有隐忧的是,谁来制衡集各种大权于一身的习近平?谁又能保证他不会将手中的权力变成绝对权力?
法治不彰,极权依旧。仅仅依靠最高统治者三省吾身式的道德自我约束,显然制约不了权力欲的膨胀。毛泽东的个人极权铸就了反右和文化大革命两大悲剧,邓小平的极权则使得他一手摧毁了两位党的接班人,他们的错误其实不是个人之错,而是体制之错,是法治不彰之错。
周永康落台,弹冠相庆之余,更应该有种紧迫感,倘若中共不在法治建设上着力,再继续将法治当成手中玩物,未来就必然会有李永康、张永康再出现。
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