曾被温家宝搁置 怒江水电站计划悄然推进

三峡大坝的运营商正在接受政府审计

　　在自由奔流的怒江上兴建水电站的计划一直存在争议，但是这一计划近来却悄然得以推进。

　　在上周发布的一项在7月份做出的决定中，一家公司称一项在西藏怒江建水电站计划的预可行性研究报告通过了专家审查。这则还在《中国能源报》官方网站能源网上发布的公告称，水电水利规划设计总院、西藏自治区发改委和相关组织组成的专家组认为，报告基本满足本阶段勘测设计内容和工作深度的要求。

　　但环保主义者称，怒江是中国最大的一条尚未建水电站的河流。怒江发源于青藏高原，经云南省流入缅甸。

　　但公告并未说明怒江的第一个水电站是否也通过了审查。除了还要经过至少其他两个部委的批准外，该项目还需要最终可行性研究。不过，预可行性研究报告的通过表明，虽然该项目在10多年前被取消，但现在仍在考虑之中。

　　与中国多数重大基础设施建设不同，水利工程建设往往会招致争议。怒江水电项目是环保主义者的最后一块阵地，也是对将负责治理该工程的国有电力企业的奖励。

　　由于长江中游三峡大坝工程对生态环境的潜在危害被大肆渲染引发了担忧，决策者们耗时数十年才批准了该项目。在1992年长江三峡工程获批时，有三分之一的全国人大代表投了反对票或弃权票。目前，三峡工程为中国提供了大量电力，但仍有很多人对此项目不满。

　　在2004年温家宝就任中国国务院总理不久后，他搁置了有关在怒江兴建十多个大坝的提议。温家宝后来公开质疑三峡工程的价值，并要求政府弥补该工程的缺陷。但之后随着温家宝任期临近届满，中国国务院解禁了怒江水电项目建设规划，并将此纳入“十二五”国家电力发展战略。

　　在最近获批的初步可行性研究报告中，专家支持在怒江最上游西藏自治区境内建设一个高为307米的大坝的项目，这座大坝的发电功率将为420万千瓦。规划将在怒江上建设13座水电站，而上述松塔水电站是其中之一。

　　加州伯克利的环保组织国际河流组织(International Rivers)过去一直反对怒江水电站项目。该组织称，怒江项目上个月迈出的看似微小的一步令人担忧。

　　该组织称，在中国一旦提交了建设大坝的可行性研究报告，项目准备工作就会展开。

　　该组织中国项目主任孟方桦(Grace Mang)在电子邮件中称，一直以来，中国的大坝建设项目都是在没有走完所有审批手续的情况下就会开工建设。