解决完军中大老虎徐才厚后,解放军开动新一轮改革。总政治部日前命令,要求全军按照习近平决策指示,「坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革」。第五代能否做到一手抓备战,一手抓改革,使解放军更加专业化,还有待观察。
近年解放军改革雷声大雨点小,议论多决议少,徐才厚等军中老虎将注意力集中在如何买官卖官,对提高解放军战斗力毫无兴趣。从上至下都抱着得过且过,甚至是「我走之后哪管洪水滔天」的心态,军队编制体制既不适应时代发展需要,也不符合自身任务需要。
第五代上台后强力推动军队改革,去年底习近平曾在内部会议上强调,「我们必须到中流击水,军事上的落后一旦形成,对国家安全的影响将是致命的」,要求军队改革领导小组尽快拿出改革方案。习近平拿下周永康、徐才厚两只大老虎,将刀把子、枪桿子抓到手之后,军队改革便迅速启动。
军队改革任务极为复杂,归纳起来大致包括三个方面,即减法、加法和功能重组。减法主要是把军队由数量规模型向质量效益型转变。一是精简指挥机构,把一些功能趋同和范围重叠的机关精简合并;早前网络流传解放军传统的七大军区有可能重组为五大战区,并非空穴来风。二是减少指挥层级,空军实现师团编制,陆军推行军旅营制,减少师一级和团一级指挥层次,使指挥结构更短小精悍。三是减少非战斗单位和人员,裁撤缩编军内文艺、体育、医疗等单位。
另外,对省军区系统的去留也提上改革日程。军队精简大量的军官尤其是高级将官,将触动一大群既得利益者,这势必会引发强烈反弹,所以今次总政治部下令全军要「坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革」就是主要原因。
而加法就是组建和增强新型兵种和新型作战力量。譬如组建「天军」、「网军」,争夺空天优势和打赢虚拟空间战争,升级特种作战部队,创建太平洋舰队、印度洋舰队等等。至于功能重组就是推进作战要素融合集成,实现联合作战,近期亮相的东海联合作战指挥中心便是典型案例。
这场声势浩大的改革牵涉到各军兵种,牵动各方利益,如果稍有不慎,很可能出现连锁反应,尤其是当前周边局势日益紧张,如何在抓好备战的同时又深化改革,恐怕不是一件容易事。事实上,解放军目前面临两个敌人,一个是美日越菲假想敌,另一个是内部的既得利益集团,战胜哪一个都不易,最可怕的是这两个敌人如果联手,前方吃紧后院又失火,保家衞国恐怕会成为一句空话。