北戴河会后加力 土地财政大审查

　　在中共秘密举行的北戴河会议之后，当局反贪腐力道加大。本周由中国国务院主导，进行全国「土地财政」审查，范围下至县级城市。两个月后，审计报告将披露各地土地领域的权力寻租和腐败现象。外界人士认为，届时将会有一些高官因此离开现在位置。

　　土地出让金收入在中国国有土地使用权出让收入中的比率，一般达到九成以上。「经济观察报」报导，这次土地管理利用情况专项审计，由国务院主导，审计范围一直下到县级，针对2008年至2013年五年内的土地出让金收支、土地徵收、储备、供应、整治、耕地保护及土地执法进行审计，涉及机关包括财政、国土资源、住建、发改委、林业和农业等多个系统。

　　根据地方政府土地审计自查文件显示，土地管理的全环节主要包括规画、计画、审批、徵收、供应和利用等，这次中国土地大审计涉及上述所有环节。

　　巧合的是，去年此时，中国首次对地方债务进行大审计。业内人士表示，如果说去年审计地方债务是摸清家底，包括土地出让金的全面土地审计就是寻找问题，可预见将是非常严厉的。

　　报导指出，中共中央巡视组在前三轮巡视的21个省市中，有20个省发现房地产业腐败，比率高达95%。

　　一位审计系统官员指出，这次会是一次非常大的审计，最后极有可能有些人会离开现在的位置。审计署的18个特派办将全程参与。报导并引述南部省份一位知情人士说，审计方案由审计署特派办人员携带，没有下发到省，每个审计小组都会有特派办的工作人员。

　　中国财政部财政科学研究所副所长王朝才说，这次审计重点是和土地相关的腐败，现在很多腐败问题及相关案件都与土地有关。

　　地方政府靠出让土地使用权，满足财政需求；但许多地方存在「以租代徵」、「先徵后返」、「违规发证」等违规问题，腐败现象为人诟病。去年地方政府土地出让金收入创历史新高，达到人民币3兆9000亿元(约6346亿美元)，是预算数的152.6%。2014年上半年，国有土地使用权出让收入已达人民币2兆1129亿元(合3438亿美元)，年增26.3%。