北京强化作战指挥 不意味马上开战

　　中外人士都关注：习近平改革解放军指挥系统有不断的大动作，继设立东海联合作战指挥中心之后，在军方战区层面设立联合作战指挥中心的基础上，北京最近成立中共中央军委联合作战指挥中心，协调指挥跨兵种、跨战区的军事行动。

　　美国有国际战略专家认为，北京意识到最终有可能同美国作军事摊牌。也有西方学者认为，控制包括台湾和钓鱼岛地区是中国军事扩张的首选目标。一些坊间小报刊则炒作「东海联合作战指挥中心」是在中央军委统筹下的跨军区指挥中心，拥有第三代战机约三百架，对日本驻沖绳的空军形成压倒优势。有观察人士说，中国同周边国家领土领海争议不断激化，解放军为打赢一场多军种、高科技的局部战争做准备。

　　我看不能就军事谈军事，中共政权最根本的一条是党指挥枪。中南海对解放军的深度改革，首先考虑要更紧地掌握军权，武装力量还有对内维稳的决定性作用。中国特色是地广人多，历史上最高统帅千方百计去控制基层的军事。毛泽东时代规定调动一个连队也要经过军委主席批准；蒋中正作为军委会委员长，作战时经常越过战区、集团军等等级别，亲手指挥调动一个师、一个旅。今天，中国得益于国民经济迅速发展，解放军的机械化变革基本完成，资讯化程度也大幅提升，中央同每一个战区、战术单位的沟通有可能即时同步进行；海、陆、空、二炮部队一日千里地快速机动，七大军区的地域指挥系统可以寿终正寝了。习近平登基两年来在方方面面集权的路线图中，军事集权在军委联合作战指挥中心的成立得到体现。

　　中共立国六十五年来解放军设立大军区体制经历几次反覆，但是以陆军为主的「土八路作风」不变。五○年设立西北、西南、中南、华东、华北、东北六大军区；五五年扩编为渖阳、北京、济南、南京、广州、昆明、武汉、成都、兰州、新疆、西藏、内蒙古十二大军区，五六年又增设福州军区。八五年起改设北京、渖阳、济南、南京、广州、成都、兰州七大军区。解放军的主要假想敌从美国变为苏联，反侵略战争的方向走不出清朝和中华民国「海防」和「塞防」两大设想。

　　全新部署 左右大局

　　国防主力是陆军，海空军只是辅助军种，而且在战争初期可能被击溃甚至消灭。所以北海、东海、南海舰队分别依存于广州军区、南京军区和济南军区，空军各师则配属驻地的各大军区。对越南战争中国空军佔压倒优势居然按兵不动，可见中南海对大陆军的战略思想根深柢固。

　　近年解放军历次大规模演习显示打破七大军区的体制，不单三海舰队的主力可以南北机动几千公里集结成拳头大打出手，空军打破军区地域实施大规模战略行动，更不是一个大军区能够指挥调动的。陆军机械化集团军通过高速铁路的拉动数千公里也朝发夕至，西方媒体总是怀疑「手握重兵的军头」能左右大局，我坚持指出北京实现全新军事部署，是适应高科技战争的现代化进程的必然，也有强化中央对基层部队掌控的作用；并非近期中国面临战争的紧迫感才成立中央军委联合作战指挥中心，准备战时作为甚么最高统帅部。尽管中日在东海有摩擦，但这是双方力量对比变化磨合的过程，并不必然会走向战争。北京更不可能同美国作军事摊牌。

　　有西方小报猜测中央军委统筹跨军区指挥中心，目的是整合各大军区的海军和空军，实现对东海防空识别区的有效控制；部署十个团的先进战机压倒日本沖绳的F15。这种炒作中日在钓鱼岛大规模空战的幻想只是小说题材。