极罕见 习近平将会晤奥巴马一整天

 

　　「推动反腐败和贿赂的合作将是美国在2014年亚太经济合作组织峰会（APEC）上的一个重要诉求。」美国APEC高级官员王晓岷（Robert S. Wang）在8月22日下午的媒体采访会上表示，中美双方正在反腐败和贿赂上紧密合作。届时，习近平将会晤奥巴马一整天。

　　据中国经营报报道，本年度APEC领导人会议和工商领导人峰会将于11月5日至11日在北京举行。王晓岷介绍，美国总统奥巴马和中国国家主席习近平将在11月12日会面，时间为一整天，双方将就中美关心的安全、经济等问题「坦诚地、非公开地」交流意见。

　　「现在中美双方就治理腐败开展紧密合作。」王晓岷介绍，中美共同资助了一个名为Anti-Corruption and Transparency Net（ACT Net）的机构，并任联合主席，推动在APEC经济体内的反腐败和贿赂合作，分享经验和案件信息，尤其是跨境腐败案件。中国设立了ACT Net 秘书办公室，将在今明两年内负责APEC经济体的执法者和官员之间的协作。

　　王晓岷介绍，ACT Net 2013年正式成立，上週四也就是8月14日，APEC经济体的执法者和相关官运们第一次开了高层工作会议。中国监察部部长黄树贤和国家预防腐败局专职副局长（副部长级）傅奎参加了会议。

　　王晓岷介绍，中美两国希望能够合作制定一些规则以应对贿赂，比如政府可以采取什么办法来发现、防止以及采取行动应对官员腐败和公司腐败以及贿赂。

　　ACT Net 提出建立两个小册子，其一是所有APEC经济体内执法者和相关官员的名录，这样方面他们分享经验和交换案件信息；另一个是APEC经济体关于追回非法转移海外资产法律程序的手册。

　　此外，王晓岷介绍，中美希望APEC经济体间能够签署法律协作协议，这样可以更好地合法地追回非法转移资产和引渡逃往海外的嫌疑人等。「当然各国的法律不同，这是个需要长时间来解决的问题。」

　　王晓岷表示，中美已经在很多案件上合作。「我们很清楚中国对引渡回外逃嫌疑人很感兴趣。我们确实合作过某些案件，有些没有成功，有些案件有进步。不过我不能讲得太详细。」

　　王晓岷认为，「对美国来说一个重要问题是，如果要遣返某人回国受审，我们需要确定，如果那个人无罪的话，那个国家的法律和司法系统保护那个人的权利就像他在美国得到的保护一样。在中国，如果一个人被指控，很可能会被宣判有罪，这个比率可能是95%，我也不是很确定这一点。但是这传递给我们一种信息——被告可能不能得到充足的辩护。」

　　「我认为中美双方需要共同努力好让我们对彼此的司法系统都有信心，以便促成引渡。」 王晓岷对两国合作、改善各自的司法表示乐观。

　　「我们起草了一些类似像联合国、APEC组织的原则文件。」王晓岷介绍，比如「公司需遵从的一般准则」。王晓岷称，美国所有的公司都有一些需要遵从的准则，规定了什么东西能收、什么东西能送，以及做生意时必须遵守的其他原则。「此外，报告机制可以让公司内的相关部门发现员工是否在错事。」 王晓岷介绍，这个文件可以帮助防止和减少公司腐败。

　　王晓岷希望这些原则能够得到APEC其他经济体的认同。

　　「腐败和贿赂会扰乱市场秩序。美国有非常严格的法规防止贿赂，但如果其他国家比如印尼、中国、菲律宾越南等没有，而其他公司愿意贿赂，那美国公司就很难和其他公司竞争。APEC所有经济体都应该努力治理腐败和贿赂。最直接的好处是公司将有更好的商业环境。不仅如此，腐败在许多甚至大部分经济体内都是大问题，腐败太严重，会最终导致人民不信任政府、企业，不再相信法律，甚至导致经济发展变缓。我们认为，反贿赂在APEC内是个非常重要的议题。这是实现像我们预期那样的可持续发展、建立受信任的政府的基础。」 王晓岷表示，这也是为什么美国希望在这一领域做出贡献。

　　对于中国近期的反腐力度和调查周永康、徐才厚等高官，王晓岷表示，这显示了中国领导层反腐的决心。「我知道一些人希望反腐能更进一步，调查比这两位级别更高的官员。我这次没有关于这两个官员的更多信息分享，也许以后可以。」

　　「有些中国人会猜测反腐是选择性的还是公正的。」他强调，反腐是好事，但必须严格按照法律程序来，不能不透明。

　　王表示，中国的司法已经逐渐有了很大改善，美国的司法也有很多问题。「我们会继续和中国、印尼等国家合作、分享经验，一起改善。」

　　王还表示，APEC内，香港治理腐败是非常有名的，他们的司法机关可以调查任何人，即使是调查特首梁振英也并不需要政府的许可。司法独立是非常重要的。新加坡在透明度上数一数二。「这都说明，在APEC内，有在反腐败上做的非常好的经济体可以给其他经济体提供借鉴，我们想动员这些国家和其他国家、城市分享经验。」

　　本次新闻发布会是今年第三次APEC高官会议举行后，美方举办的新闻发布会。在发布会上，王晓岷介绍了今年APEC的广泛议题，包括推动可再生能源替代化石能源、贸易投资、商业、农业、食品安全、女性权利、健康等。美国还提出设立APEC奖学金，对于亚太自由贸易区（FTAAP）则只字未提。