越共总书记日前派出越共中央政治局委员、中央书记处常务书记黎鸿英作为特使访问中国。与2011年越南曾派出副外长访华缓和南海僵局不同，此次越共派第五号人物被认为是大幅度向中国让步求和。但在观察人士看来越南主动示好并不一定代表中国会随声迎合。
中共总书记习近平、中共政治局常委刘云山、中共对外联络部部长王家瑞在越南特使访问期间分别与其进行了会见。然而王家瑞8月26日会见了黎鸿英后，习近平直到越南特使离开中国之前的27日晚间才与其进行了会谈。这与2011年2月阮富仲特使在访华会见王家瑞后，当天下午就获得了中共时任总书记胡锦涛接见极为不同。2011年时越共总书记的特使是越共对外联络部部长，胡锦涛在其访问当天即进行了会见，然而黎鸿英作为越共派赴中国的最高级别特使，却在访华的最后一天才得以会晤习近平。中越媒体公布的黎鸿英访华行程均为26日至27日，然而8月26日越南官方媒体突然指出黎鸿英的访华时间为26日到28日，这被认为是习近平的最后一刻接见导致原本27日结束访问的黎鸿英不得不在北京逗留一晚，直到28日才启程回国。
且值得注意的是，越南特使8月26日访华当天中共党报《人民日报》发表“钟声”评论文章称中国迈向海洋强国的脚步正在坚实前行。面对毫无根据的非议乃至横加阻拦的图谋，中国有足够的清醒和定力将自己的战略意志转变为切实行动。越南特使访华之际，尽管中国8月25日改口对于越南就反华示威的表态进行了肯定，但8月25日当天中国军方网站却突然发布新闻称中国海军南海舰队正在进行一场针对中国周边某些国家企图对中国在南海的钻井平台进行破坏而进行的演习。
与越南外交部在声明中指出黎鸿英此访的目的是与中国领导人就缓解局势、不让像近期发生的紧张局势再度发生等措施交换意见不同，中国外交部仅仅对越南在处理反华示威问题上给予了肯定，并未就黎鸿英访问中国发表任何讯息，披露黎鸿英访华消息的是中国官方媒体新华社。
从越南由外交部发出越共总书记特使访华讯息，并直接指出特使出访是为了平息西沙对峙看，越南对于黎鸿英此访寄予厚望，积极主动，但从中国冷待黎鸿英同时，中国军方就保卫钻井平台进行军演，中共喉舌强言捍卫主权看，中国对越南的主动求和并不积极迎合。
分析人士认为中国对越南主动示好的高姿态主要基于以下三点原因。
习近平会晤越南特使之前，刘云山会晤黎鸿英被指已经提出中国的缓和关系条件
首先，中国对于越南的诉求是远离美国，不加入美国的反华阵线，防止越南发生颜色政变。从越共政治局将反华暴力事件定性为反共反社会主义的以民族主义为借口发生的暴力行为就可以看出越共对于美国有着清醒的认识，越共在关键时刻与中共重申友谊，并越共派出特使访华实际上说明，阮富仲一派已经击败亲美派阮晋勇在对华问题上占据了上风，已充分认识到美国的意识形态渗透。
在越南内斗激烈的情况下，中国的主动让步意在为越南反思美国提供了可能，为越共阮仲富一派战胜亲美派阮晋勇提供了外在氛围。现在看来中国前期引导越南下定决心认清大局起到了作用。越南当前即便利用美国影响力挑起南海局势越南亦会有所顾虑。中国已经成功将越南的注意力转移到了美国而不是南海问题上。在这样的背景下，中国对越南的主动示好并不十分积极是对越共的敲打，意在表达中国对越南屡屡挑起社会主义国家内斗的不满。
越南虽小，但是一直心怀强国之志，并不甘于做大国的棋子，也在事实上抗拒打手的身份，希望自己可以成为棋手国家，参与大国的博弈之中。越南主动低头并不代表中国会对越南试图左右逢源照单全收。越南对美国保持戒心的同时得不到中国的完全拥抱，这种如坐针毡的危机感是让越南收敛的关键。
其次，南海对于中国来说既是军事战略要地，也是油气渔业资源的聚集区。在西沙建立钻井平台、填海造陆，鼓励渔民去南沙捕鱼，这些并不是一时兴起，而是中国声索南海主权的题中之义，早有部署。2006年，中海油相关部门就已经开始奉命研发可以钻探3000米的深海石油钻井平台。“海洋石油981”是中国首座自主设计、建造的第六代深水半潜式钻井平台，在2012年5月9日就在南海正式开钻。以2012年中菲黄岩岛对峙为契机，从成立三沙市，到从鼓励渔民赴南海打渔，从组建三沙警备区，到在实际控制海域钻探石油建设军用飞机场，中国的南海战略是按照部署逐步推进的。
中共十八大首次提出海洋强国战略后，2013年建军节前一天，中共中央政治局曾集体学习海洋战略，习近平指出建设海洋强国是中国的重大部署。中国总理李克强今年6月访问希腊期间还特意参加中希海洋论坛，首次全面阐述中国的海洋观。中越西沙对峙期间，解放军总参谋长房峰辉访美时指出，“西沙钻井一定要打成”、“老祖宗留下的土地，一寸也不能丢”。中国国防部发言人耿雁生强调，在领土海权问题上“绝对没有讨价还价的余地”。这些深刻反映出建设海洋强国是中国的既定目标。
中国官方对越共特使访华意在解决南海问题只字不提，说明中国对于越共特使访华并不能够从根本上平息南海局势有着清醒的认识。随着美国加大重返亚太的力度，中越在南海问题上的争端并不能够彻底根治。越南派出代表访问中国是对美国的积极拉拢越南的讽刺，中国成功离间了美越，等于在南海问题上赢美国一局，稳定南海局势的阶段性目标已经实现。中国7月15日撤离钻井平台之际只是称完成阶段性任务，这暗示着中国钻井平台随时有可能重返西沙采油。作为打算在南海问题上有所作为，在南海采油基建等方面有大动作的中国与越南谈论如何防止西沙对峙再发生并不现实。
第三，越南是在南海问题上挑衅的典型，中国对越南的态度饱受周边瞩目。中越对峙后，中国外交部指出上世纪70年代中期之前，越南方面一直公开和正式承认西沙群岛属于中国。 1975年后，越方背弃了以前的这些承诺，转而对西沙群岛提出主权要求。越南眼下的言论再次证明这个国家歪曲历史、否认事实，出尔反尔、背信弃义。这个国家的国际信用等级很低。如果背信弃义的越南在主动低头之后就能够得到中国的谅解，会被认为挑衅中国的成本极低这不利于中国维稳周边。
所谓“曲有误周郎顾”，“会哭的孩子有奶吃”，若中国瞬间与越南冰释前嫌，会让马来西亚、文莱等在南海问题上一直保持克制的国家产生被中国轻视之感，这不符合中国外交一视同仁、大小国家一律平等的理念。
越共虽然派出高规格的代表访问中国，且已经在反华示威问题上做出积极表态，但越南并没有在南海以及西沙问题上松口。中国曾指出至于说下一步事态怎么发展，中方有什么样的反应，这要取决于越方怎么做。习近平27日晚会见黎鸿英时指出“刘云山在同你的会谈中全面阐述了中国党和政府对中越关系的立场。双方要把这次两党高层会晤达成的共识和成果落到实处，推动中越关系切实得到改善和发展”。这也暗示刘云山已经在会谈中提出了中国的缓和双边关系条件。至于中越关系未来会怎样，取决于黎鸿英归国汇报后越南采取什么动作。
越南派出越共代表看似规格极高，实际上仅停留在党际外交层面，并不是双方基于国家外交的外交安排。越南眼下并未从国家层面在南海问题上让步。中国冷待越共代表，仅与其维持党际外交，是中国的缓和关系条件仍未得到满足的缘故。 (张怀东 撰写)
0
