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中国人权民运信息中心引述消息指出,中共中央办公厅近日正在筹备18届四中全会,会议原计画在10月13日左右召开,但由于人事乔不定,可能推迟到10月下旬举行。
7月29日,中共当局在宣布前中央政治局常委周永康被「立案审查」的同时,还宣布10月将召开四中全会,主题为「依法治国」。对已经落马的周永康,外界普遍相信,四中全会应会宣布把他开除出党,移送司法。周永康将被如何量刑,成为外界聚焦四中全会的最大看点之一。
此外,高层人事变动也成为外界关注的一个看点。中共18大以来,在习近平主导的「打虎」运动中,众多高官落马,除周永康外,还包括前中央政治局委员徐才厚、前中央委员苏荣、18届中央委员蒋洁敏、李东生;中央候补委员万庆良、李春城、王永春等;对上述落马官员的处理,将分别在中共18届四中全会上审议通过、追认和确认。空缺多个职位的接任人选也需补上。
另一令人关注的「法治」议题,预计也将成为会议的主要议题。香港英文「南华早报」23日指出,2012年12月习近平当选中共总书记不久,就在讲话时重申宪法第五条:「任何组织或者个人,都不得有超越宪法和法律的特权。」他本月在一次讲话中再次做出这一表示。他的这些表态令人期望中国或将走向宪政之路。
中国社科院宪法问题专家莫纪宏表示,习近平最近的表态提高了宪法的地位,预计在即将召开的四中全会会将就决策问题做出重大改变。不过在去年因呼吁政府遵守1982年宪法而被停职的华东政法大学宪法专家张雪忠认为,根本不可能出现任何有实际意义的改革。中共中宣部去年夏天发布的一份内部文件(被称为九号文件」呼吁消除中国社会的七种错误思潮,其中就包括「西方宪政」。
张雪忠说,习近平的讲话只是敷衍体制内的自由派,四中全会不太可能就推动宪政取得任何实质性成果。
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