四中全会4大看点：时间议题人事和反腐

　　中共十八届四中全会将定于今年10月20日至23日在北京召开。

　　中共中央政治局9月30日召开会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开。

　　20多天后的这场重要会议，有啥看点呢？

　　首先，看时间。

　　盘点了改革开放以来的历次四中全会，发现除了1989年和今年的开会时间分别定在6月和10月外，其他都是在9月中下旬召开。1989年为了快速选出新的领导集体，稳定局势，所以提早开了。

　　其次，是议题。

　　四中全会的主题很多。主要涉及经济、党内建设等重要话题。

　　有几次讨论的是经济问题，比如，1979年的十一届四中全会就主要讨论农业发展问题。1985年的十二届四中全会上，讨论的是第七个五年计划的建议(草案)。在这次会议上，还确定了一个重要的党内组织规范，即中央领导机构的新老交替原则。叶剑英等64位元老退出中央委员会。还有1999年，审议通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，拉开国企改革大幕。

　　十四届、十六届、十七届，这三届中央的四中全会，主要对执政党建设问题做了部署。比如，十六届四中全会决定里面提及的执政为民、立党为公，科学执政、民主执政、依法执政等提法，想必很多人都耳熟能详。

　　当然也有例外，就是前面提到的十三届四中全会。

　　此次即将召开的十八届四中全会定了依法治国为主题，是历史上的第一次。从新一届中央上任以来掀开的反腐大幕，层层推进，至周永康被查，破除“刑不上常委”的潜规则而达到高潮。因而，顺势强化全党的依法治国理念，也是顺理成章。同时，针对十八大以来最高领导人的强势作风，外界也有不少传言，这次就是向外界郑重宣言，法律是中国政治生活的准绳，任何人不得逾越，包括最高领导层。

　　相信在这次的四中全会上，会对三中全会全面深化改革决定中涉及“法治中国”的项目做更为细致的部署。包括进一步维护宪法权威，深化行政执法体制改革、使审判权、检察权更为独立公正等等社会热点问题。这些领域的不少问题，在周执掌政法口时代得到固化。

　　再次，是人事。

　　高层可能的人事变动，也是四中全会的一个重要看点。

　　一是中央层面的人事布局。比如1999年的十五届四中全会，胡锦涛被选举为中央军委副主席，郭伯雄、徐才厚被选为中央军事委员会委员。而2004年的十六届四中全会，胡锦涛当选中央军委主席。

　　二是中央委员会的人事递补。一般来说，中央委员会的名额是有限且固定的，所以如果没有在换届大会上当选中央候补委员，进入中央委员会基本就没戏了。而且排名一定要靠前。因为中央候补委员的排名是根据得票多少来的（聪明的你会问，那同样票数的怎么排？按姓氏笔画。看到这，默默数自己姓氏笔画的举手）。排在前几位的候补委员，一般都会在全会中获得极为宝贵的递补机会。当然，前提是，中央委员会的名额出现空缺。怎么空缺？一个重要的原因就是“反腐”。据侠客岛统计，经过这一年多来高强度的反腐，你猜中央委员会空缺了几个位置？2个！蒋洁敏和李东生。如果顺利的话，前两名的候补委员会递补进中委。

　　最后，是反腐。

　　这是一个激动人心的看点。1994年的十四届四中全会，审议并通过了中纪委《关于陈希同同志问题的审查报告》。决定撤销陈的中央政治局委员、中央委员会委员的职务，并建议依照法律程序，罢免其全国人大代表职务。1999年的十五届四中全会，则撤销了原宁波市委书记许运鸿中央委员会候补委员职务，开除其党籍。5年后的十六届四中全会，则撤销了原国土资源部部长田凤山的中央委员会委员职务，并开除其党籍。

　　按照周永康的级别，他的违纪审查，应该会在四中全会上做个了结。来自澎湃新闻thepaper.cn