中共四全在即 外界盼打虎制度化

　　中共将在本月下旬召开十八届四中全会。中共政治局周二开会经由媒体透露出这个信息。新华社周二晚间报道，中共十八届四中全会将在10月20-23日举行。外界对这次会议有很高的期盼，希望能够开启让司法走向独立的改革大门，增加反腐工作的透明程度，使“打虎”制度化而不是运动化。

　　新华社周三报道，政治局周二开会讨论四全议题。首先是会议主题：依法治国。这个提法是中共历届全会所没有提过的。其次，会议将推出一个《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

　　新华社说，这次政治局会议说：要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。会议还说，在党的领导下，形成党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。”

　　新华社还报道，这次政治局会议还说：用严的标准、严的措施、严的纪律查摆和解决问题，“出重拳、用重典，标本兼治、扶正祛邪。”

　　四中全会和周永康案

　　海外报道说，因为会议有可能处理周永康案，给全国一个交代，因为被称为政府王的周永康是中共执政以来第一个因经济问题而被整肃的政治局常委。这个案子涉及到宪法、中共、人民之间的多重法律关系以及中共执政合法性等问题。周永康可能在全会上被开除出党，送交司法处理。

　　其次是人事调整。周永康的倒台，牵连了一大批他的老部下和亲戚、亲信。在他所工作过的几个领域（国土资源部、四川、石油、政法、国资委等），有一大批省部级和厅局级高干下马，势必造成人事方面的动荡和调整。估计这次十七届中委蒋洁敏、李东生，候补中央委员万庆良、李春城和王永春等将被撤销中委或候补资格，甚至被清除出党。上届候补委员统计局长马建堂和宗教局长王作安估计将递补成为中委。

　　另外，据海外媒体报道，这次军队也可能有不小人事变动，一些高级将领将进入中央核心权力机构，特别是中央军委高层，其中包括、刘源和张克侠等人。

　　另外还有一个看点：令计划的问题。海外一直有报道说，胡锦涛执政时中办主任令计划的问题，将在四中全会上有个着落或交代。种种迹象表明，这次全会所涉及到的人事问题，很可能会将令计划包括进去。

　　论者：反腐制度化比打虎更令人振奋

　　公众期盼清除周永康、徐才厚、薄熙来这样的大老虎能制度化常态化。另一方面，期望能通过司法和制度改革，消除产生这样的老虎和苍蝇的土壤、气候和大环境。

　　华龙网（7月30日）发表梁江平的文章说：四中全会说的依法治国，“预示着铁腕惩治个案治标之外的法治笼子制度治本，正在迅速向我们走来。”

　　文章说：希望看到老虎和苍蝇在法网中纷纷被拿下，但“我们更需要铲除滋生腐败的土壤，从制度设计上防止腐败的出现，我们需要更新的制度文化和对红线的共识，需要深入触及利益调整的制度革新，需要一种根本性地对法律规则的敬畏，我们需要那些数十年来通过立法订立在纸面的权利条文，真正走进人心，走进我们的生活，真正能为我们防身护体，我们需要宪法权利司法化，让权利获得真正的法律救济与关怀，让各种下位法在实操作层面不那么无力。”

　　新浪网友dr乌里雅苏台将军说：按照宪法最高法，最高检和国务院是平级的。建议合并高法，高检创立司法院正国级单位统一垂直管理。中纪委加上监察部，成立监查院。组织部，党务独立出来变成考试院。完全同意军队，军委由党领导， 能不能把军委，外交部，还有公安部合并成立清朝类型的军机处呢？

　　鱼游九溪： 有期待，首先期待律师的作用能发挥，违法的法官应当被追究责任。

　　国本集团：期待四中全会将强征强拆入罪 。

　　陈冰692：梦想很丰满，现实很骨感！ 草本手工洗发水：对太监的性功能没有任何期待。

　　羊驼cpc：一党独大，同一个人既是运动员又是裁判，我就是脑残了三分之二也不会相信它们能搞好。