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中共十八届四中全会昨日在北京开幕,据知情人士向本报指出,本次会议重点讨论「依法治国」,标志着自十八大以来,中共总书记、国家主席习近平由侧重治党转向治国。习近平的两名前任,江泽民提出了「三个代表」思想,胡锦涛则有「科学发展观」的理念。此次四中全会,习近平将以「依法治国」为切入点,阐述具有他个人色彩的中共新领导集体的治国方略。
据悉,四中全会昨日的第一项议程,是中共总书记习近平代表中共中央政治局向中央委员会报告工作,总结自去年十八届三中全会以来的工作,以及展望下一年工作思路。除「依法治国」外,经济、反腐、军事、外交等议题都将涉及。
料如江胡 提新施政理念
据北京熟知高层政情的消息人士指,十八大之后,习近平以反腐败作为切入点,目前已经基本完成权力重组,也基本完成中共内部「治党」的清理工作。四中全会,将是习近平由治党转向治国的重要标志,其治国方略将在这一会议上得到重点体现。本月15日,在毛泽东延安文艺座谈会讲话发表72周年的前4天,习近平在北京主持召开文艺工作座谈会并发表讲话,被认为是刻意模仿毛泽东,展示其治国理念。
习近平的两位前任,江泽民在执政后期提出「三个代表」思想,胡锦涛则提出了「科学发展观」;如今,江、胡的执政理念已成为中共执政的重要圭臬。习近平接棒之后,虽然提出「中国梦」这一致力于实现中华民族复兴的口号。但有学者认为,「中国梦」就像胡锦涛时代的「建设和谐社会」一样,更多只是一个口号而非严谨的治国理念;而这口号本身, 目前已经变成一个包含传统文化、民族主义、一党执政等内容的大杂烩,并且被一些文宣滥用成为市井流俗。有鑑于此,习近平将在治国方略上提出新的执政方式。
将涉改善中共领导法治建设
据北京知情人士指,四中提出依法治国,是在十八大后的反腐风暴中,中共高层目睹党内贪腐成风,贪腐分子违反甚至破坏现行法制;在以周永康落马为标志,整饬党风收效显著后,将治党方式推及治国。据悉,在对三中全会关于「依法治国、依法执政、依法行政」的具体化中,四中全会关于推进依法治国的重大议题中,将涉及改善中共的领导和执政方式、法治政府建设、司法改革和法制化反腐等内容。
「治党治国两手抓」 执法必严
「治党和治国两手抓,两手都硬。」据一位体制内智囊人士对本报指出,这将是具有习近平个人色彩的治国方式之一。在法制框架内,不论是中共党员还是普通公民,官方都将坚持有法必依、执法必严、违法必究。
该人士提醒称,中国式的「依法治国」,并非「三权分立」式的权力相互牵制;「依法」是在中共领导立法、司法的前提下进行。 对于「必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一」的提法,有内地民主党派高层人士对本报指,这三者之间经常矛盾,在发生矛盾时,最后事实都证明,只能「坚持(中共)党的领导」。
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