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内地媒体披露,位列政治局委员的中央政法委书记直接向中共总书记报告,说明政法委不仅没有削弱,反而得到加强,只不过刀把子从其他政治局常委手中,转移到总书记手中。
此外,周永康以组建中央社会管理综合治理委员会为名大幅扩权,综管委主任周永康之下,副主任包括中央政法委副书记王乐泉,国务院副总理回良玉,中宣部部长刘云山,全国人大副委员长兼秘书长李建国,国务院秘书长马凯,公安部部长孟建柱,全国政协副主席兼秘书长钱运录,多达七位党和国家领导人,横跨中共中央、全国人大、国务院、全国政协四大系统,且均是手握实权的要员。周永康利用综管委这个平台,巧妙地将手伸向四大系统。
拆分重组 加强制约
周永康成为改革开放三十多年来权力最大的政法委书记,就像只八爪鱼,将手伸向各个系统,可谓功高震主,其一年可支配的维稳经费超过六千亿元,直逼国防军费,在政治局常委会上已无人能够制约他。大权在握的周永康利令智昏,居然还想在中共十八大之后垂帘听政,据外媒报道,周永康在十八大前组织宫廷政变,企图谋害习近平,扶植傀儡取而代之。
周永康的阴谋给第五代敲响了警钟,如果政治局常委掌握刀把子,尾大不掉,总书记随时可能变成空头总书记。所以,在酝酿十八大人事安排时,就将政法委书记从政治局常委降格成为政治局委员,并由总书记分管,同时对政法体制进行顶层设计,进行大幅度的改革。譬如,今年的政法工作会议,是以中央名义召开的,并由习近平亲自到场发表讲话,这种情况很多年来没有见过。
据报道,中央改革领导小组建议对公安部进行拆分,对国安部进行重组,法院、检察院系改为半垂直管理模式,这一系列分拆重组,既减少地方干预,又加强政法机构内部的制约与平衡。一旦这个方桉经过中央委员会通过,很可能提交明年全国两会审议,从而拉开政法机构改革的大幕。
胡锦涛担任总书记时,表面上是军委主席,但实权操纵在郭伯雄、徐才厚手中,枪杆子没有抓住,政法委这个刀把子又在周永康手中,形同儿皇帝。习近平既抓枪杆子,又握刀把子,权威直逼当年的毛泽东。
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