中央军委严管钱袋子 疑徐才厚惹的祸

　　自“军虎”徐才厚、谷俊山案后，中央颁布一系列规定整饬军纪，整治军中歪风。日前，中央军委批准军费绩效管理，要求每项军费须设绩效目标，强化预算执行全程管控。对此，有专家表示，军费绩效改革应该是与军内出现的徐才厚、谷俊山贪腐案有关。

　　据新华社10月26日报道，经中央军委批准，全军部队全面推行军费绩效管理工作，着眼花钱必问效、低效必问责，优化财力资源配置，改进经费支出管控，努力实现效益最大化，确保每一分军费用在刀刃上。对此，国防大学教授公方彬在10月26日表示，军费绩效改革应该是与军内出现的徐才厚、谷俊山贪腐案有关。他说，军费绩效改革意味着以前的军费管理存在问题，同时也反映出军队建设在自我要求上迈出了新步伐。“军费投入高不意味着国防力量强。”公方彬说，必须保证军费使用的效益也要高。

　　解放军总后勤部近日印发《关于开展事业经费绩效管理的指导意见》，今年在总部和军区层面选择训练模拟器材、医院财经管理等5大类项目进行绩效评价试点，到2020年全面推开，构建起科学合理、配套完善的军费绩效管理制度机制。要求军费安排的每一项经费投入，都必须按预算项目申报绩效目标。

　　通过绩效评价考核，对没有实现绩效目标要求、经费使用低效的单位和个人，给予通报批评并追究领导和管理责任，依照有关规定给予处分。将评价结果与财力资源配置挂钩，形成预算编制、执行、监督、反馈的闭合回路，提高经费保障效益。

　　公方彬表示，当前关注军费绩效改革有两方面意义，一方面，党中央和中央军委对执政能力有更高要求，要实现强军目标，必须保证军费使用上的高效；另一方面，社会监督不断加强，老百姓的权利意识在增强。例如军车滥用问题，现在的情况是如果老百姓发现很可能就会拍照上传到网络上，对其进行监督。

　　在军费管理方面，解放军四总部日前也做出动作，下发了《深入推进事业经费标准化建设总体方案》，要求按照节约每一个铜板的精神立规矩，修订军队事业经费管理规定，明确哪些钱能花、哪些钱不能花，扎紧编牢花钱办事的制度“笼子”。

　　中共十八届四中全会前夕，“红二代”张木生在演讲时爆料，军队腐败不只是徐才厚、谷俊山，其严重程度比预想的厉害得多。张木生说，谷俊山涉案三百多亿（1元人民币约合0.16美元），尽量压下来到了他自己身上，现在还有八亿六。徐才厚一个人就十几亿，而且还有比他厉害的，不仅仅是买官卖官，还敢动用军费。

　　张木生说，有人提出来：过去是“入局（政治局）不死，入常（常委）不罪”，现在已经突破了。周永康的家族和他的六个秘书这种系列的腐败，最后一直通向最底层的黑社会。军队不只是徐才厚、谷俊山，其严重程度比我们预想的厉害得多。我们要走出这种反腐——更腐——再反——再腐，走出这么一种周期率，能够有什么办法？ 这些国之巨毒，这种腐败太吓人了。谷俊山涉案三百多亿，尽量压下来到了他自己身上，现在还有八亿六。徐才厚一个人就十几亿，而且还有比他厉害的，不仅仅是买官卖官，还敢动用军费。

　　谈到中国当前的反腐时张木生表示，目前的反腐虽成果卓著但力度上还不是中国历史上最大的，并且还都停留在“治表”层面。中央这一系列的部署最大的目的，实际上就是要重建共产党的合法性，找到执政的群众基础。