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十八届四中全会没有通报对周永康、徐才厚这两头“大老虎”的处理,而是仅通过了对李东生、蒋洁敏、王永春、李春城、万庆良、杨金山等“小老虎”严重违纪问题的审查报告,很多人都在讨论其中原因。
事实上,以上几种看起来很“有道理”的无厘头分析,都源于对中共高层政治运行规则和对中共党内法规制度不够熟悉。周永康、徐才厚所以“缺席”四中,原因只有一个,就是他们是退位政治局委员和常委。根据中共《党章》和《纪律处分条例》规定,对中央委员或候补委员的处理,包括政治局之前做出的停止其中央委员或候补委员职务,开除其党籍等决定,都必须得到中央全会的追认,而对普通党员,则没有这样的规定。
周永康、徐才厚都曾担任过中央委员,而且以中央委员身份兼任政治局常委或委员。其中徐才厚是中共第十五届、十六届、十七届中央委员,十六届中央书记处书记,十七届中央政治局委员。周永康是第十四届中央候补委员,十五届、十六届、十七届中央委员,十六届中央政治局委员、中央书记处书记,十七届中央政治局委员、常委。
也就是说,如果徐才厚是在1997年初任中央委员到2012年卸任中央政治局委员期间被中共拿下,那么当时召开的中央全会就必须要对相关处理决定作出追认;如果周永康在1992年初任中央候补委员到2012年卸任中央政治局常委期间被中共拿下,那么当时召开的中央全会也必须要对相关处理决定作出追认。
但遗憾的是,周永康和徐才厚,都是在2012年卸任后才被习近平拿下的。这时的周永康和徐才厚已经是普通党员。按照中共《党章》和《纪律处分条例》规定,对普通党员开除党籍,一般由支部大会讨论决定,报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准就OK了。因为周永康和徐才厚的特殊情况,对这两个人开除党籍当然需要中纪委提出处理建议,由政治局或其常委会批准,但就具体程序而言,就完全没有中央全会确认的必要性和合规性。如果在四中全会追认了,就违背《党章》和《纪律处分条例》规定了。
对于中共来说,当然需要通过“适时”公开对周永康和徐才厚的处理,来彰显习中央在依法治国上的决心,并以四中全会作为分水岭来切割周永康、徐才厚等对中国法治的遗毒。所以,2014年7月30日,中共在通报周永康被中纪委立案审查的同时,公布了以依法治国主为主题的四中全会将要在十月份召开的消息;2014年10月28日,四中全会结束近一周后,中共在公布四中全会《全面推进依法治国若干重大问题的决定》的同时,又公布了徐才厚被军事检察院侦查终结,提交军法审判的消息。
通过对这些时间节奏的“匠心”分析,就能看出中共最高层的政治思维,以及对四中全会的高度重视。
可以说,中共需要用周永康和徐才厚的两颗“政治人头”来为习中央全面推进依法治国的决定祭旗,需要用周永康和徐才厚这两个反面典型,来映衬四中全会的划时代意义。而我们由此也可以得出结论,周永康案的调查汇总,根本就没有那么多八卦“故事”,而是完全在习中央掌控之中,在王岐山的主导下进行,至于什么时候对外公布,那就要看需要而定。也许就在今天,也许就在本周,也许要再等到四中全会通过的《全面推进依法治国若干重大问题的决定》贯彻落地正酣的时候,谁知道呢?
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