APEC成员国集体反腐 办公室设中纪委

 

　　有消息称，APEC成员国将签署一项计划，将一个区域性反腐网络的办公室设在中国。

　　据《华尔街日报》报道，该反腐网络名为Act-Net，将设在中共最高反腐机构——中共中央纪律检查委员会的培训机构内。

　　报道称，APEC成员国似乎并不反对中国成为Act-Net首个主持国的努力。中国首个Act-Net主持国的任期将持续至2015年底。中国国家主席习近平已经设法扩大其影响深远的反腐战役，尤其是针对那些携带非法所得外逃的嫌犯。

　　据《华尔街日报》看到的宣言草案显示，该反腐网络将使用引渡、提供司法互助以及追缴和返还赃款等方式来跨境打击腐败分子。

　　知情人士称，Act-Net将让执法机构之间实现跨境信息流动，但APEC不会建立一个地区版的国际刑警组织。

　　Act-Net将设在中国纪检监察学院。中央纪委副书记陈文清目前担任中国纪检监察学院的院长。

　　据中国政府官员8月份分发给APEC成员国的公开演示文件显示，中国纪检监察学院有一套先进的教学设施，文件还附上了一些教室的照片，例如看起来颇为舒适的“精神放松教室”、“投诉接待鼓励室”等。

　　在习近平的反腐工作提上议程后，中国政府官员越来越强调与其他国家开展司法协作的价值。

　　8月份向APEC成员国做陈述时，中国还展示了美国、瑞典、丹麦和越南反贪调查员来访的照片。中国媒体重点报道了相关人员到访中国纪检监察学院的情况，其中包括一个培训柬埔寨调查员的年度项目。

　　Act-Net是北京反腐宣言的关键内容之一，该宣言有待于习近平、美国总统奥巴马(Barack Obama)和俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)等领导人下周参加APEC峰会时签署。宣言草案聚焦八项内容，10月中旬流传开来。据《华尔街日报》看到的草案显示，宣言提到了ACT-NET和不让腐败分子获得藏身之所的共同承诺，打击方式包括引渡、提供司法互助以及追缴和返还赃款等。

　　知情人士透露，ACT-NET旨在让执法机构之间实现跨境信息流动，但APEC不会建立一个地区版的国际刑警组织。但他们说，APEC的沟通渠道和培训计划会加强《联合国反腐败公约》(United Nations Convention against Corruption)等协议。该公约规定，缔约国有义务在反腐败的“方方面面”展开合作。

　　据与会者的说法和会议文件的描述，今年8月Act-Net的第一次会议上，几个反腐机构的代表交流了有关这个网络如何运作的想法；例如美国和印尼代表团就详细描述了一次联合行动，该行动发现并检控了涉及两国人士的行贿以获取合约的活动。

　　一份概要声明显示，在8月的会议上，中国国家预防腐败局副局长傅奎描述了“一个加强工作层面交流的多边平台”。

　　据中国媒体报导，中国已与38个国家缔结双边引渡条约，但美国、加拿大和澳大利亚不在其中，而美加澳是最受经济犯罪嫌疑人青睐的目的地。

　　10月29日，在以本届APEC会议为主题的第十届蓝厅论坛上，外交部部长王毅曾表示，本次APEC会议预期有100多项成果，其中一项重要成果就是部长会议上关于反腐的宣言，反腐是这次会议中需要讨论的议题。我们希望国际社会配合和支持，特别是在追逃、追赃方面，希望有关国家能给予支持，不要使你们的国家成为犯罪者藏匿天堂。

　　在11月6日国家会议中心举行的APEC新闻发布会上，APEC秘书处执行主任Alan Bollard向记者透露说，在5日和6日举行的APEC高官会已经在亚太自贸区和北京反腐宣言等议题上达成了初步协议。Alan Bollard称，北京反腐宣言提议最早来自于中国领导层，但同时美国方面也参与到了提议中。 北京反腐宣言将会就共同打击贪腐的一些原则作出声明，同时将建立一个APEC各经济体司法部门共享信息机制，各经济体司法部门可以在APEC地区跨境传递腐败案件信息，如果必要，可以跨境对贪腐案件进行追踪。