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十八大后的4轮中央巡视工作已实现了对地方常规巡视的全覆盖,这意味着中央巡视工作迎来了重要拐点。中纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山11月18日在北京披露,巡视工作下一阶段的重点转向专项巡视。
从今年3月起,中央巡视组分两批对包括国家部委、国有重要骨干企业、中管高校等6家单位进行了专项巡视试点:3月底到4月底是科技部、复旦大学、中粮集团等3家单位,7月底到8月底是国家体育总局、中科院、一汽集团等3家单位。
中纪委监察部网站11月18日宣布,“经中央批准,2014年中央第三轮巡视将对文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化等13个单位进行专项巡视”。
中纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山11月18日出席中央巡视工作动员部署会讲话时强调,“下 一阶段工作重点转向专项巡视。专项巡视要害在‘专’,可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视。监督不是一阵子,要针 对已巡视过的地方或部门杀个回马枪,强化震慑、不敢、知止的氛围……要机动灵活、方法多样、加快进度,一个月内完成任务。”
作为十八大后巡视工作的重大创新,专项巡视是以问题为导向的反腐“特遣奇兵”。王岐山11月18日在巡视动员部署会上表示,“与常规巡视不同,专项巡视要目标清晰,循着问题线索而去,聚焦问题、突出重点、挖深吃透,不求面面俱到”。
在2014年第三轮中央巡视工作动员部署会召开当天,《人民日报》11月18日刊发了对中纪委副书记张军的专访。张军在专访中表示,从效果上看,前2轮的专项巡视都实现了预期目的,成效明显,“一些问题已经得到纠正和处理,取得初步明显成效。”
“专项巡视就是为满足反腐败斗争需要而创造的一种新型有力武器,把巡视从程序、时间、对象等固化模式制约中解放出来,不再受对象类别、巡视批次、条块级别等的限制,使巡视工作焕发出新的蓬勃的生命力”,身兼中央巡视工作领导小组成员的张军表示。
据张军介绍,反腐“特遣奇兵”的人员组成具有“专、兼、广”等特点:专职人员相对固定,多数来源于中纪委和中组部,他们具有比较丰富的巡视和相 关领域工作经验;部分兼职人员主要来源于中纪委的相关纪检监察室、中组部相关干部局、审计署等有关职能单位,他们可以有针对性地了解巡视对象的情况;与此 同时,中央巡视组还将根据工作需要,在相关领域选择具有特长的干部,加强专项巡视的战斗力。
另外,张军还用到时髦的新词“新常态”去形容中央巡视工作的新方向:“鉴于专项巡视在加强党内监督和实现巡视全覆盖所具有的独特优势,今后大多数巡视任务将通过专项巡视方式来进行,普遍开展专项巡视将成为巡视工作的新常态”。
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