近期朝鲜外交活动极为频繁高调,无论是联合国外交,还是姜锡柱访问欧洲,金永南访问非洲,或是外相李洙墉的环球之旅,都体现朝鲜外交的嬗变。其中最引人关注的是朝鲜与俄罗斯的“异常接近”。11月17日至24日,朝鲜劳动党中央书记崔龙海访问俄罗斯,金正恩试图进一步加强两国关系的同时,也加深了外界对于朝俄“亲密”举动的猜测。
作为金正恩的特使,崔龙海访俄取得了圆满成功,于23日结束访问回国。他此次为期7天的俄罗斯之行内容丰富,看点很多,不辱使命。崔龙海与普京会谈气氛融洽,并转交了金正恩的亲笔信。信中表示,朝方希望同俄罗斯发展全方位的双边关系,并在解决朝鲜半岛现有问题方面与俄罗斯展开合作。俄外长拉夫罗夫在与崔龙海会谈之后披露的消息足以令世界惊讶,“朝鲜准备在不设先决条件的情况下恢复朝核问题六方会谈”。拉夫罗夫还指出,俄朝韩三方经贸联系不断加强,有一系列前景看好的合作项目。
特别是,拉夫罗夫向媒体抛出一颗“重磅炸弹”:“俄朝政治关系得到加强,两国准备开展各层次接触,包括最高级别交流。”韩国媒体对此解读为:俄罗斯正在为最高领导人接触进行准备。这引起了全世界的关注。如果报道属实,那么就证实了此前媒体的推测,即崔龙海此访是为金正恩访俄打前站。如此一来,金正恩访俄就是一个顺理成章并值得期待的事情了。
朝鲜与俄罗斯的接近有一个大前提,是中朝关系温存不再。金正恩执政以来,外界对他“首访地”的各种猜测就没断过,中国自然被认为最优先的选项。但这样的事情并没有发生。特别是2013年12月朝鲜“二号人物”、金正恩的姑父张成泽被处决后,中朝官方交往几近中断,原来双方合作的项目也已基本停摆。舆论场有一种说法,认为中国在金正恩心目中的分量不是重了,而且是更轻了。因为中国无法说服朝鲜重新审议自己的核问题。
与中国关系冷却后,朝鲜不得不寻找新的伙伴。在这种情况下,在东北亚受到空前孤立的朝鲜将加强与俄罗斯的合作作为其撕开西方封锁网的突破口。在朝鲜看来,这样做不但可以动摇国际社会对朝鲜的制裁,而且还可以敲击中国。而“向东看”的俄罗斯,也乐于利用朝鲜作为其加大远东的影响力的跳板,同时还能摆脱对中国经济的过度依赖。
在由中国主导的六方会谈不见重启日期、中朝关系陷入低谷的背景下,现实利益与传统革命友谊都让朝鲜主动投向俄罗斯的怀抱,这很可能将深刻影响整个东北亚地缘政治格局。
在刚刚结束的亚太经合组织(APEC)首脑会议上,习近平提出,“我们有责任为本地区人民创造和实现亚太梦”。事实上,中国为推进亚太一体化从中发挥了协调和领导作用。此前中方宣布愿意出资500亿美元筹建亚洲基础设施投资银行,帮助亚洲地区特别是发展中国家建设更好的基础设施;其后又宣布出资400亿美元设立“丝路基金”,推动丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设;在中国的推动下,北京会议还同意启动亚太自贸区进程。这些都有助促进亚太地区的互联互通,为亚太一体化夯实基础,也为中国重塑亚洲新秩序注入了活力。当然,在习近平主推的亚洲新秩序中,朝鲜是不可或缺的重要一环。无论是从国际形象和国际声誉,还是从国家安全战略来看,朝鲜与中国都有密不可分的联系。