刘云山没什么根基 却手握中共两大命门

　　新华社记者科班出身的刘云山执掌文宣大权看似的确恰如其分。但接手这一烫手山芋，注定要饱受争议，接受外界的蜚短流长，一如他的前任李长春、丁关根等。在十八届中央政治局常委序列中，刘云山排名第四。相对于其他常委，刘云山所管辖的领域决定了他公开露面的机会颇多，即便如此他也多低调内敛，无论是习近平清党整风还是发动意识形态领域大整顿，他的配合都显得不动声色。不过，藏在这背后的权力排序确是无人怀疑的。党务、文宣乃是中共的两大命门要害所在，刘云山从一名教师、记者，一路走至今天，可谓位极人臣。

　　被广泛解读为一个比一个左的信号与奇谈怪论式的内部文件、口头指示和网络放风等，以各种形式连篇累牍地出现在大陆和海外的各类媒介上。先是有关混淆“宪法梦”与“宪政梦”的争论，接着是中共中央办公厅发出《关于当前意识形态领域情况的通报》，其后是炒翻天的“五不搞”和“七不讲”，以及“九号文件”与“高校通知”等，尤其是种种迹象显示，中共的宣传与理论体系大有把习近平提出的“中国梦”进行理论化包装的趋势，如同江（泽民）的“三个代表”、胡（锦涛）的科学发展观。当外界预感到中共近两年间意识形态领域的空气趋于凝重之时，文宣大总管刘云山便顺理成章地成为关注的对象，据此有人坐实了他的保守倾向。

　　刘云山早年在内蒙古当新华社农牧组记者，而后一直在内蒙古政坛摸爬滚打，大多不离宣传系统，直到1993年由内蒙古党委宣传部部长调任中宣部副部长。可以说，刘云山是中共党内文宣系统浸淫时间极长而从无主政地方经验的文宣专才。

　　十八大以后，中共的确透露出文宣转变的信号，比如习近平上台之初抛出的“八项注意”，而意识形态领域则尤其值得关注，著名的“8·19”讲话便是习近平意志的展现。北京的多位圈内人士曾向多维新闻表示，习近平在十八大之后对党务和宣传体系的要求，确实与以往的领导层有着较大的差别，刘云山掌控的宣传机器就面临着极大的自身调整挑战。

　　在中共庞大的宣传机器中，教条僵化习惯所起到的作用往往是巨大的。目前中共宣传体系还在用陈旧的程序和模式运行，还在延续既有的方法操作。就比如“中国梦”提出后，这套宣传体系沿用过往的保守方法，教条式地把中国梦惯性“推高”到理论层面，而不是因地制宜地进行普及推广，他们以不变应万变来应对，恰恰反映了官僚机器眼高手低的习惯，所引发的大都是民众对此的逆反心理。甜蜜的“中国梦”被那些僵化教条的党八股击碎了。因此，即便提出再美丽、再贴近人心的政治施政纲领与口号，一旦经过如此宣传体系的加工，效果难免适得其反。由此，在与民间舆论场的激烈变化和对撞下，因为文宣僵化甚至是粉饰太平，宣传体系自开始便遭遇非议几乎是难以避免的。

　　外有左右争鸣的“狂轰滥炸”，内有党员人心涣散、信念丧失的隐忧，中共的党内建设在习近平执政期间一直会成为重中之重。从去年下半年开始，中共仿效毛泽东延安整风，发动了一次遍布中共上下的群众路线教育实践活动，刘云山获授权担纲主导。截至目前，此轮整风虽已落幕，虽然成效也颇为显著，但外界大都相信，仅靠中共党内一年的整风活动就能彻底改观改革开放过程中形成的一些弊端是根本不可能的。当然，更多的舆论是担心整风之后或有反弹，仅凭一次运动战，刘云山实在难以立竿见影扭转干坤。

　　身居枢要 深得习信任

　　从职务层面分析，自宣传系统“起家”的刘云山，在“胡锦涛时代”就作为李长春的副手，主抓中国的宣传工作。十八大之后，在中共政治局常委“九变七”的大政治格局下，刘云山陆续正式出任中央书记处书记、中央党校校长，中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长、中央宣传思想工作领导小组组长、中央党的建设工作领导小组组长，同时还在中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组中担任副组长，其职务之多，在其他6位常委中遥遥领先。

　　可以说，在十八大前，习近平和李长春所掌握的权责如今都集中在一人之手，刘云山可谓位高权重、独当一面。而在习近平全面掌控中共的党政军成为“一把手”的情势下，刘云山俨然是习近平领导团队的核心成员之一，亦是习在党建、宣传方面的主要助手。

　　事实也正是如此。习近平接掌“大位”提出“中国梦”之后，在2012年12月26日中国组织部长会议上，刘云山就再次提到要实现被认为是习近平执政新思路的“中国梦”，是除习之外6位常委中率先表态的人，而其此后一系列的行为与讲话也都是亦步亦随。比如，刘云山有关敬畏人民的群众路线的频频呼吁，改变“作风、学风、文风”的论述等，都步步紧随习近平步调，深切习近平之意，俨然习近平的坚定同盟者。

　　长久以来，众多政治观察家们都习惯用各种派系色彩来为中共高层划分角色，但是，从新闻记者起家的刘云山，从一开始就没有任何明显的派系归属。这一点可以从十八大前刘云山曾一度被认为无法进入政治局常委的外界传言中看出，虽然其最后凭借资历和能力成功“翻身”，但是他显然没有一个明显的政治同盟和朋友。

　　然而，无门无派、无根无基有时候反而会成为最大优势，在这个情况之下，刘云山在政治上可成为习近平充分利用的人，而刘也势必紧靠习才是最优选择。相信凭借刘的政治智慧，不会不明白这个道理，因此，也就无从与自己的“BOSS”产生根本分歧。

　　尤其是中共中央党校向来被看作中共发掘人才培植后备力量的“蓄水池”，历任中共中央党校校长不是未来的储君，便是位极人臣、权倾朝野者，借以培植亲近力量更是“近水楼台先得月”。习近平放手刘云山担此要务，可见对其信任至极。由此，外界对刘云山持续不断的种种非议也是云里雾里，但要消除雾霾，中共就必须革新自己的文宣系统，这关乎的是一个庞大的机器，而不是刘云山个人。