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牛泪披露,2012年5月上旬,效仿十七大政治局委员、常委产生程序,作为推进党内民主的积极尝试,全体十七届中央政治局委员、常委和300多名省部级和军队正大军区级以上干部在京西宾馆开会,用投票方式对党的十八届中央政治局委员、常委人选进行民意测验摸底。
在5月这次摸底会之前,经过政治局常委会数次研究讨论,胡锦涛拍板决定,十八大常委将从9人调整为7人,政法委书记不再担任政治局常委,以结束高层九龙治水的格局,强化党对政法工作的有效领导,更好的实现高层权力的适当集中,强化下一任总书记的权力和权威。
在这之前的三个月,中共政坛因前重庆副市长王立军逃美领馆发生剧烈震荡。时任国家副主席习近平访问美国期间,美国媒体《华盛顿自由灯塔》曝光了王立军移交美领馆材料中有薄熙来、周永康联手图谋发动政变、最终废掉习近平的计划。美国副总统拜登向当时正在美国访问的习近平出示了薄、周政变密谋的证据。
胡锦涛的这一决定,源于对之前的分权格局深有感触,他不希望中共高层再继续陷入过度分权的状态,更不希望他的接班人习近平再步他的后尘被人掣肘。
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