前晚上海外滩人踩人事件中死里逃生者指摘警方在现场乱指挥人潮方向，间接导致悲剧发生，而上海警方昨午公布前晚外滩一带出动警力的过程，承认对此次跨年活动的人流数量估计不足，当晚在外滩参加跨年活动的民众虽然较国庆为多，但警力安排却较去年国庆减少。
一名女子昨对本港有线电视讲到事发时说：「当时已经往后退的时候，那些警察非要让我们往反方向，因为是过不去，又往回退，可是那些警察还是硬要我们走过去，然后就在那个僵持的过程当中，那十来分钟里面陆续晕倒了好多女生。当时救护车上一共有4个女孩，只有一个有知觉，另外两个都很严重；还有一个在我旁边的女孩一直在吐血，就是在呕血，所以我也很害怕。」
警力少于国庆 人流多于国庆
另据东方网报道，公安局黄浦分局指挥中心副指挥长蔡立新说，通常每年「五一」、「十一」等假日，外滩人流量最大，前晚中山东路沿线没有活动，所以安排的警力较去年国庆日少，未料前晚人流量超过去年国庆，而且外滩上人流停留时间更长，并且出现持续增加的情况。
警方称，跨年当晚的人流量一直在警方监控之中。从闭路电视看到，前晚8时开始，人流密度逐步增加，但在11时30分前，人流量仍处于正常状态，然后人流量在陈毅像附近开始出现异常状况，滞留不动。对于「为何不限制人流」的质疑，蔡立新称外滩是公共区域，若非突发临时状况，不可采取封闭限流措施，需向公众发布公告。
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