外滩踩踏事件仍未定性 韩正终于表态了

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　　上海市委市政府昨日（1月7日）召开上海全市加强安全工作会议。上海市委书记韩正表示，市联合调查组正在展开全面调查，将根据调查结果，依法依规严肃问责。目前，外滩踩踏事件仍未被明确定性。

　　据新华社报道，截至昨日上午11时，已经有32名踩踏事件伤员经诊治后出院，17人继续在院治疗，其中重伤员4人，1名重伤员生命体征尚不平稳，仍在抢救治疗中。医院对4日、5日出院的5名伤员进行了随访，伤员均表示恢复良好。

　　昨日，上海市委市政府召开会议，通报外滩踩踏事件善后处置工作进展。市委书记韩正表示，外滩发生拥挤踩踏事件，教训惨痛，深感内疚，要深刻吸取教训，尽力做好善后各方面工作。目前，市联合调查组正在紧张有序开展全面调查，将根据调查结果，依法依规严肃问责。

　　韩正强调，深刻吸取教训落实到行动上，就必须对现在工作中的薄弱环节和短板有更加深刻清醒的认识。要针对薄弱环节和短板，一个一个认真梳理、一件一件细致解决。

　　上海市委副书记、市长杨雄表示，对重点区域和人员密集场所，要抓紧完善大人流安全管理机制。

　　黄浦区委书记周伟在会上说，作为区委、区政府的主要领导，必须深刻反思，吸取教训，承担责任。

　　踩踏事件至今已经发生超过一周，但事故截至目前仍未被定性。 《新京报》昨日引述上海市人民政府新闻办公室相关负责人的话称，目前，由上海市各相关部门组成的调查小组仍然在对事故原因进行调查，上海方面还未就事故原因作出结论。

　　踩踏事件共导致36人死亡。 《新京报》的报道称，按照惯例，30人以上的死亡事故已构成“特别重大事故”，通常会由国务院调查组负责调查，但踩踏事件的调查工作目前由上海方面组织开展。

　　报道引述中科院研究生院工程教育学院院长黄钧说，调查工作没有由国务院调查组开展，是由于上海外滩踩踏事故不属于安全生产事故。

　　那么踩踏事件会有哪方被追责呢？报道称，外滩踩踏事件这类既没有生产活动组织者、也没有大型活动主办方的群众自发聚集引发的灾难事故，并不适用于现行法律对于“重大安全事故罪”、“重大责任事故罪”的定罪量刑标准。这两项罪名的适用范围都是安全生产领域。

　　至于“玩忽职守罪”，事发前一周，上海电视台曾反复字幕滚动播报，告知公众新年夜不再搞往年的“跨年灯光秀。”

　　本周，国家旅游局副局长杜一力曾在国家旅游局官网发表署名文章，强调即使政府没有组织，还是会有群众性的活动出现，这种没有组织者的群众活动，政府仍然要承担责任，这是一些政府尚不自觉自知的责任。