上海自行调查 处罚只到区一级

　　去年12月31日在上海外滩造成36人死亡的人踩人事件，调查报告昨日公布。报告认为，这是一宗对大型集体活动准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的人踩人惨剧。黄浦区政府对事件负有主要责任，黄浦公安分局对事件发生负有直接管理责任。上海当局昨日同时就事件处罚11名官员，其中黄浦区区委书记周伟、区长彭崧、副区长兼黄浦公安分局局长周正被撤职。

　　此次被问责的11名党政官员，全都仅限于黄埔区官员。其中，曾长期在上海市委、市政府研究室工作的周伟撤销党内职务处分；年仅45岁的彭崧撤销党内职务、行政撤职处分；周正撤销党内职务、行政撤职处分；黄浦区区委常委、分管旅游工作的副区长吴成党内严重警告、行政降级处分。

　　遇难家属获100万抚慰金

　　上海外滩人踩人事件工作组昨晚称，遇难者家属将获80万（人民币，下同，约100万港币）抚慰金；其中，50万为政府救助抚慰金，30万为社会帮扶金。新华社援引调查报告称，事件是一宗对大型集体活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的人踩人，并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。

　　2014年的最后一晚，大量市民、游客拥向外滩参加新年倒数活动。至当晚约11时30分人踩人事件发生前，外滩风景区的人流量逾30万人，由于人流过多及疏导不力等原因引发人踩人，造成36人死49人伤的悲剧。死者多系20多岁的年轻人，最小的只有12岁。

　　报告称官员思想麻痹缺防范意识

　　调查报告称，对事发当晚外滩特别是陈毅广场的情况，黄浦区政府和相关部门负责官员思想麻痹，严重缺乏公共安全风险防范意识，对重点公共场所可能存在的大量人群聚集风险未作评估，严重缺乏预防和应对准备，事发当晚预警不力、应对措施不当，是这宗人踩人惨剧发生的主要原因。

　　非安全生产事故 沪自行调查

　　对于以往对重大伤亡事件大都由国务院调查组调查，这次人踩人事件为何却由上海市政府成立调查组的问题，上海市法制办副主任刘平称，这是突发事件，不是安全生产事故。上海依据《突发事件应对法》成立调查组。