大动作在后面 解放军半数将军要换血

　　中国公开了16只「军老虎」的名单，引人注目是二炮副部队长、少将陈强的落马，表明军中贪腐已不局限于总部坐办公室的官僚，而是深入到作战部队。陈强又是战略核力量的指挥官，万一抗命不从，后果不堪设想。因此，习近平要实现强军的国家战略，军事改革迫在眉睫非行不可。

　　习近平军事改革的思路，相信包括三大部分：一是军事统帅机构和管理体制的改革，二是改革军事指挥体系，三是军事财政管理和实现装备现代化。这是一个庞大的系统工程，没有先后之分，而是三路并举协调进行。

　　中国军队有220万，美国为140万，但美军有众多文职人员，所以两国的军事人员数量接近，但中国的将军是美国的3倍以上，还不包括与美国准将同级的大量大校。中国设立大校目的是限制将军数目，大校已属高级军官，欲盖弥彰反而加剧中国高级军官的冗官情况。二、中国八成以上将军都集中在总部、各军种、各大军区领导机关内，是坐办公室的所谓无汗将军。中央军委四总部便有471名将军，还不包括100多名武警将军，以及七大军区、海、空、二炮领导机关内的将军。三、野战部队的将军凤毛麟角，西方大国的师长是当然少将，准将旅长佔大部分，中国的师长只吝啬得到一个大校军衔。四、中国的将军不是按序晋升，军衔条例规定，少将以上，包括大校升少将采用「选任」制，这就为徐才厚辈创造了发财机会，也使远离总部的野战部队师长极难晋升为将军。

　　野战军校尉充实总部

　　中国军事统帅机构还算精简，但其办事机构则臃肿不堪，「部中部」比比皆是，例如总参谋部下设政治部、政治部又下设宣传部，作为军事指挥机构，有必要设那么多与指挥无关的「儿子部」、「孙子部」吗？又如总装备部下设后勤部，后勤部又下设政治部。这些股长或科长都能胜任的工作却冠以部长之名，且都是将军。早几年，总政治部便有4名上将，唯一的中将副主任是贾廷安。美军总部的准将为了升官，连补给舰长都争去做，以至海上阅兵出现补给舰挂将军旗而航母则没有，别的军舰都向其致礼的趣事。原因是美国严格规定少将必须来自部队。

　　砍掉「孙子部」；精简夸夸其谈的「无汗将军」；从野战部队选拔才华横溢的年轻校尉充实总部，若干年后放回野战部队出任师旅长，从而成为既有全局观念又有实战经验的军队骨干，未来最高统帅部的成员，将从这些「三上三下」的精英中挑选，这是中国军事改革的重要思路。

　　为了实现这个目标，可能恢复军衔年龄限制，如少将不得超逾55岁，以加快将军轮替，教授和科研人员可不受此限。推行「一衔一职」制，规定下级正职军衔不能与上级正职军衔并肩，参照美军关于少将晋升的规定，透过这些措施限制将军的增加。废除大校改设准将可能增加将军人数，但总体上将军总数仍能削减一半，大量「新血」将充实指挥和作战机构。大校改准将能迅速提高师旅级主官的地位和士气，此外，中国的三星上将比美国的四星上将肩上矮了一级，增设准将则上将可多一颗星。

　　「十三‧五」军费料倍增

　　联合指挥中心的效能获习近平高度赞扬，总参谋长或转变为军委主席的幕僚。陆军有自已特殊的作战环境和规律，增设陆军参谋长可加强陆军建设，并与海军参谋长、空军参谋长及二炮参谋长成为未来联合指挥中心的组成人员。

　　改革开放以来，中国军费增幅多数时间低于GDP增幅，「十三‧五」规划料改变这种情况，5年倍增合情合理。前总理朱镕基说军费可拉动内需，前总书记胡锦涛说与其让贪官花去不如花在军费上，实现「一带一路」宏伟目标需要有强大军力的支持。