2003年到2012年的总理记者会,除了2005年和2006年温家宝都借着全球直播的镜头向世界人们阐述了他的政治体制改革。在其他公开场合,温家宝讲话中也常常提及政改。温家宝自2003年就职中国国务院总理后,除了03、07、08、11年,每年均在国庆招待会上呼吁政体制改革。这两个场合成为温家宝较系统地政改发声舞台不是偶然的,因为国庆招待会是国务院主持,国务院的总理是主要讲话(祝酒辞)人,每年讲话致辞结尾都说一句“干杯!”;而人大结束后的总理记者会,主角就是总理。
温家宝谈论政改遍及多种场合,有记者会、外访(对外国领导人的谈话和诸如华侨华人之类的群众和团体的讲话)、参加会议和论坛、会客、接受采访、视察地方等。
我们可以看到,在中南海担任总理之前,他担任地质矿产部副部长、中央办公厅主任、中央书记处候补书记和中央直属机关工委书记、中央政治局候补委员、委员兼中央书记处书记、国务院副总理、党组成员以及中央金融工委书记的时候很少听到温家宝谈论政改这个敏感话题,即使是在2002年11月15日在中共第十六届一中全会担任常委后等待出任总理的那三个多月,温家宝对这个话题还是很沉默的。而到了2003年3月十一届人大一次会议他以十六届政治局常委兼任国务院总理后才开始屡屡谈论提倡政治体制改革,并辐射到了他十年总理任期。可以想见,如果在登大位之前,他大力提倡政改,既名不正言不顺,也会对他的升迁形成较大的阻力。而在同时担任政治局常委和国务院总理,达到个人政治仕途顶峰后,温家宝才有地位、身分和能量在口头上提倡政治体制改革。
所谓政治体制改革,就是在社会主义政治总格局和权力结构形式不变的前提下,对政权组织、政治组织的相互关系及其运行机制的调整和完善。在1978年12月中共十一届三中全会在邓小平的主导下做出了中国实行“改革开放”的国策,改变了毛泽东时期相对较为闭关锁国的政策。此后中国的经济改革如火如荼,1980年开始建立了深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区,此后国务院政府机构还经历了六次改革,力图降低行政成本,提高行政效率……。2011年2月中国一跃取代原来的日本的位置,成为全球第二大经济体。但是政治体制改革一直很滞后,也多流于形式,一定程度上成为了喊口号。饶是如此,中央政治局常委级别内口头上呼吁政改声音还是很低,在此情况下,2003年就位国务院总理后,温家宝成为了呼吁政治体制改革的代表人物。