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素来紧跟习近平的南粤诸侯胡春华,在参加“全面推进依法治国的研讨班”后不久,就提交了“作业”在中共党报刊文谈“依法治省”理念。分析认为,胡春华在广东省委四次全会上大谈“依法治省”,这次又发表署名文章,显示他可能有意扛起“依法治省”的旗帜,争取仕途更上一层。
2015年年初,以“省部级主要领导干部”为学员的“全面推进依法治国专题研讨班”在中央党校举行。习近平谈依法治国的重要性,强调各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。也就是说,2015年年初召开这个培训班,就是要让地方干部领会到中央所想,真正将“依法治国”落实到践行之中。
会后胡春华在党报刊文紧跟中央步调的同时,也交出了自己的“政治作业”。文章中,胡春华简要阐述“依法治省”的三个框架,一是健全党领导法治建设的制度和机制;二是充分发挥人大在地方立法工作中的主导作用;三是以依法行政和严格执法为重点加强法治政府建设。并表示,要以“全面推进依法治省,加快建设法治广东”为总目标总抓手,扎扎实实把中央确定的依法治国各项任务落到实处,努力开创法治广东建设新局面。
曾几何时,习近平主政浙江时推行的“浙江模式”,即政府多服务少干预,逐渐走向小政府大社会的模式,已经今天开始辐射到整个中国。而其同样在浙江推行“法治浙江”,亦作为“法治中国”的缩影和样板,反映在四中全会“依法治国”的蓝图上。
此番,胡春华提到“依法治省”的政治理念,如果获得中共高层的肯定,将会成为样本供其他省份的参照。这既是胡春华的政绩,也将为十九大“入常”,再添一份保险。
此前,王岐山暗示十九大或将退休的言论,引发外界关于十九大人事布局的猜想。作为中国政坛第六代的领军人物,普遍认为胡春华将会“入常”,也极有可能接替中共总书记的职位。
南粤诸侯的治理策略
事实上,作为中国政坛第六代的领军人物,胡春华素来响应中央号召。从政治整风的动作,到意识形态上抵制西方渗透,再到整治清理“裸官”的行动……均悄然走在中国前列。接掌“南国锁钥”广东的胡春华,以其一贯的低调务实紧跟习近平步调,普遍被认为是中共二十大时中共总书记的接班人。
自接掌广东以来,胡春华先后打出“扫毒、扫黄、治裸官”三张大牌,除了对866名“裸官”作出岗位调整处理,也在涉毒的陆丰市拿下两任前公安局长,在涉黄的东莞市将包括东莞市副市长、市公安局局长在内的官员拉下马。广东在2013年开始就已在珠海横琴新区、韶关始兴县、广州南沙新区启动财产公示试点;更是参考香港廉政公署的模式,在深圳前海和珠海横琴将纪检、监察、反贪、审计等有关部门整合为廉政监督局。
除此之外,广东省人大已经在全国率先将反腐立法列入议事日程。《广东省预防腐败条例》的草案已经于10月22日开始向社会公开征求意见。草案中针对领导干部个人事项报告、“裸官”的任用、带“病”提拔的追究都有明确的条款进行规定。
由于胡春华一以贯之的低调,其在广东推进的反腐制度建设并未引发太多关注。观察人士指出,胡春华在广东推动的反腐制度化建设的探索,也悄然间展现出胡春华低调务实的底色,如若获得中共党内高层的认同,胡春华势必将获得更多加分。
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