43名代表缺席两会 十有八九是落马了

　　2015年全国两会进入倒计时。

　　第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。代表委员们或为自己的建议、议案、提案忙碌筹备，或为赴京参政议政做足功课。

　　最新的一个案例是，2月25日召开的全国政协第二十五次主席会议审议通过了撤销马建政协第十二届全国委员会委员资格的决定，并提请全国政协十二届常委会第九次会议追认。

　　马建落马前系国家安全部副部长、党委委员，1月16日被通报被查。

　　去年此时，应当出席十二届全国人大二次会议的代表共计2983人，应当出席全国政协十二届二次会议的委员共计2229人。现如今，将有34名代表和9名委员铁定参加不了今年的两会。

　　据澎湃新闻统计，因涉嫌违纪或违法被调查的代表数是27个，接近8成；委员数是8个，接近9成。

　　27名全国人大代表涉案被查

　　苏荣、白恩培、潘逸阳、秦玉海、陆武成、谭栖伟……这些去年出现在全国两会会场的十二届全国人大代表今年将铁定不会现身。

　　中国新闻周刊报道称，传闻苏荣出事，始自2014年2月，当时海外有媒体报道，中央纪委对苏荣展开调查，而苏荣的妻子和侄子已因涉嫌严重经济犯罪被拘押。不过，苏荣仍出现在随后召开的全国两会上，对记者有关家人被查的提问，他还故作轻松地说“谢谢你们”。

　　据澎湃新闻梳理，过去一年有27名原党政干部和公司高管因违纪或违法而失去代表资格。

　　爆发系统性、塌方式腐败问题的山西，有金道铭、丁雪峰、袁玉珠、刘建中4名全国人大代表资格被终止。

　　金道铭曾任山西省委副书记、省人大常委会副主任，丁雪峰曾任吕梁市长，袁玉珠、刘建中落马前分别是山西中阳钢铁有限公司和晋能集团公司董事长。

　　辽宁、河南和四川各有3名涉案全国人大代表资格被终止，分别是国家电网辽宁省电力有线公司原总经理燕福龙，辽宁方大集团实业有限公司董事长方威，辽宁春成工贸集团董事长王春成，河南省人大常委会原党组书记、副主任秦玉海，河南东方今典集团有限公司董事局主席张泽保，河南驻马店市委原书记刘国庆，四川资阳市人大常委会原主任罗勤宏，四川省资阳原市长邓全忠，四川遂宁原市长何华章。

　　黑龙江和江西各有2名涉案全国人大代表资格被终止，分别是黑龙江省大兴安岭地区行署原专员、大兴安岭林管局原局长单增庆，黑龙江省人大常委会原副主任、省农垦总局党委原书记隋凤富，江西省萍乡市委原书记陈卫民，全国政协原副主席苏荣。

　　此外，内蒙古自治区原党委常委、副主席潘逸阳，吉林省通化原市长田玉林，安徽省淮南市委原书记方西屏，太子酒店董事长梁耀辉，重庆市人大常委会原副主任谭栖伟，全国人大常委会原委员、全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员白恩培的全国人大代表资格均已确认终止。

　　上海市电力公司原总经理冯军、甘肃省人大常委会原副主任陆武成的全国人大代表职务已分别由上海市人大和甘肃省人大罢免；安徽省商务厅原厅长曹勇、广东省茂名市委原书记梁毅民则在今年1月分别向安徽和广东两地人大提出请求，辞去全国人大代表职务，已分别得到两地人大常委会的通过。此4人的代表资格尚需全国人大确认，但将铁定缺席今年全国两会。

　　值得注意的是，贪腐官员的全国人大代表职务，有些被本省人大常委会罢免，有些是主动辞去。

　　对此，大公网解释道，“罢免”是对人大代表最严厉的监督手段。在政治实践中，违纪违法已不再适合继续任职的人大代表，会被劝辞或主动辞职，拒绝辞职的会被启动罢免程序。有时也有代表想辞职，但是所在省份人大常委会不接受，而是依法罢免，这主要是为了提高监督的震慑力。

　　5名代表因病去世，1名代表自杀身亡

　　过去一年，疾病和意外也夺走了6名全国人大代表的生命。

　　2014年7月12日，云南省人大常委会原常务副主任、党组副书记孔垂柱因病去世。多个媒体报道称，孔此前已染上艾滋病，曾多次自杀。

　　9月26日，连续五届当选全国人大代表的辽宁凤城市大梨树村原党委书记毛丰美因病去世。

　　11月14日，连续三届当选全国人大代表的鲁南制药集团原董事长、党委书记、总经理赵志全因病去世。

　　11月28日，中国工程院院士、著名生态学家王如松因病医治无效，在北京逝世。

　　广东省乐昌市沿溪山茶场有限公司制茶场场长刘志强亦因病去世。

　　5人的全国人大代表资格自然终止。

　　2014年6月24日上午，时任铜陵有色金属集团公司董事长韦江宏坠楼身亡。铜陵市公安局官方网站25日披露，初步判断韦江宏系工作压力大、长期失眠、精神负担过重导致坠楼自杀身亡。韦江宏的全国人大代表资格自然终止。

　　此外，深陷舆论漩涡的山东蓝翔高级技工学校校长荣兰祥，在2014年11月3日向山东省人大常委会递交辞职报告，称“由于个人原因，不便继续履行代表职责，请求辞去第十二届全国人民代表大会代表职务”。

　　11月27日，山东省第十二届人大常委会第十一次会议以64票赞成2票弃权，表决通过了接受荣兰祥辞职请求的决议草案。

　　9名政协委员资格被撤销

　　全国政协方面，过去一年先后有8名政协委员落马，其委员资格被撤销。

　　其中，苏荣曾身兼全国人大代表和全国政协委员双重职务。2014年6月25日，全国政协十二届常委会第六次会议通过了关于免去苏荣第十二届全国政协副主席职务、撤销其全国政协委员资格的决定。

　　其他7名委员分别是全国政协原副主席、中央统战部原部长令计划，山西省委原常委、统战部长白云，国家安全部原副部长马建，广东省政协原主席朱明国，中国铝业公司原总经理孙兆学，华润集团原董事长宋林，四川省军区原政委叶万勇。

　　令计划、朱明国和马建令3人已被全国政协主席会议撤销委员资格，料将在今年2月底的全国政协常委会上正式通过。

　　香港自由党原党魁田北俊也在去年被撤销政协委员资格。

　　2014年10月29日，政协十二届全国委员会常务委员会第八次会议召开。据新华网报道，鉴于田北俊委员不听劝告，公开发表不利于香港特别行政区行政长官和特区政府依法施政的言论，严重违反《中国人民政治协商会议章程》和有关政治决议，经会议表决通过，撤销田北俊第十二届全国政协委员资格。