习近平跑两会 对上海情有独钟

　　政治局常委参加全国人大代表团审议和全国政协界别分组讨论，是每年全国两会的重头戏之一。近年来多个重大政策宣示均由此发出，下团组因此成为外界观察中国政坛的一个风向标。作为中共最高领导人的习近平“下团”足迹更具看点，自2007年习近平成为政治局常委后，习近平7年下团34次，足迹遍布21个代表团，而其中上海代表团是他每年都去的，其次频次比较高的是解放军代表团和港、澳代表团。

　　习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽7位政治局常委，既是中共的党和国家领导人，也是全国人大代表。两会期间，政治局常委均会以全国人大代表的身份履职，开会、投票，一个也不能少。接下来这十几天，他们将与代表委员们一起审议讨论。习近平今年会去哪些代表团呢？虽然现在没有公布，但自2007年习近平成为政治局常委后，都去过哪些代表团，还有哪些没有去，都可以看到一些规律。

　　根据公开报道统计，2007年习近平当选十七届中央政治局常委后，过去7年的全国两会上，习近平在人代会上共“下团”34次，足迹遍布21个代表团。此外，习近平还会参加政协委员的讨论。如，2013年3月4日参加了科协、科技界委员联组会，2014年3月4日，参加了少数民族界委员联组会。

　　这7年全国两会上，有一个团是习近平2007年当选政治局常委后每年都会去的，这个团就是上海代表团，而且每年去的时间都是3月5日，是他第一个去的代表团。这是为什么呢？这是因为习近平作为十一届、十二届全国人大代表，他所在的团都是上海代表团。按照惯例，常委们首先会回到自己所在的代表团审议政府工作报告。比如，2014年3月5日，习近平回到他所在的上海代表团参加审议，张德江、俞正声、刘云山、王岐山分别到他们所在的浙江、湖北、内蒙古和北京代表团；6日，李克强、张高丽也分别到他们所在的山东、天津代表团，与代表们一起审议政府工作报告。

　　常委在哪个省份当选、参加哪个代表团，大多与其任职履历有关。如：习近平曾任职上海市委书记，张德江、俞正声曾分别担任过浙江、湖北省委书记。刘云山曾长期在内蒙古学习、工作，并担任过内蒙古自治区党委副书记。王岐山曾任北京市市长、张高丽曾任天津市委书记。这之中最为特别的是李克强，李克强在地方任职的地方为河南和辽宁，并未有山东任职经历。

　　在回到自己所在的代表团后，接下来，常委们还会轮流去其他代表团，继续审议政府工作报告和接下来的人大常委会工作报告、两高报告。大陆《华商报》报道，除考虑出生地和任职履历，常委下团也会遵循均衡原则，以确保每个代表团都有常委“下团”。通常，直到整个

　　全国人代会结束，所有35个代表团都会留下政治局常委们的足迹。

　　在2013年、2014年接连两年，习近平均于3月11日参加解放军代表团审议。这是因为习近平是中共中央总书记、中央军委主席。此外，第十一届全国人民代表大会任期中，身为中央港澳工作协调小组组长，习近平曾于2009年至2012年连续四年参加香港代表团、澳门代表团审议。

　　除了上海、港澳、解放军这些“高频团”外，2008年两会以来，习近平还参加过17个地方代表团审议——2008年，他去了内蒙古团、湖北团、陕西团（3月9日）；2009年，去了福建团、山西团；2010年，浙江团、广西团；2011年，河南团、云南团；2012年，山东团、新疆团；2013年，辽宁团、江苏团、西藏团；2014年，广东团、贵州团、安徽团。

　　值得注意的是，当选政治局常委以来，习近平尚未参加过审议的全国人大代表团有：北京、天津、河北、吉林、黑龙江、江西、湖南、海南、重庆、四川、甘肃、青海、宁夏和台湾。2015年，习近平会否选择这些地方团，值得关注。