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编前话:2012年薄熙来做为近些年来第一个被查政治局委员,薄熙来案影响轰动世界政坛。按理说,中国宣传媒体评论说,拿下薄熙来代表中国法制进步,甚至评论说中共破了近些刑不上大夫的惯例,办为这么重要的案件的官员,除了现在已知的济南中院原副院长调任高法外,尚没有听说其它官员因此受到嘉奖的例子。中共既然说薄案已然办成了铁案,办得这么出色的一个案子,为何出现有人急于撇清与薄案有关联呢。甚至高调否认未曾参与薄熙来审理工作。看来都不想沾上薄案的边,很耐人寻味。
网友评论:看来都不想当冤案组长啊。
监察部原部长马馼:我并非薄熙来案专案组组长
过去的一年,纪检监察部门掀起反腐风暴。京华时报独家专访曾经作为新中国历史上 第三位女性中纪委副书记、第二位女性监察部长的全国人大代表马馼。谈政府工作报告,她为“加大简政放权、放管结合改革力度”点赞,指出政府对自身权力的约 束是源头治腐的措施——通过权力的“瘦身”,为廉政建设强身,打掉权力寻租的空间;谈过去一年的反腐工作,她称赞党风政风好转,打虎拍蝇成效显著,深得党 心民心;被问及过去在纪检监察战线的工作,她澄清网络传言,指出自己确曾参与刘志军案调查,从事具体工作,但并不是薄熙来案专案组组长。
谈报告
通过权力“瘦身”为廉政“强身”
京华时报:听了总理的政府工作报告,您印象最深的是什么?
马馼:总理的报告是一个客观全面求真务实的好报告。有几个数字让我印象非常深刻。1300多万的增加就业,粮食产量达到1.21万亿斤,消费对经济增长 的贡献率已经达到了一半以上,科研和试验的经费已经占到了2%以上,农村1200多万人口脱贫等等,这说明我们国家的综合实力有了很大增强,成绩振奋人 心,也来之不易。
京华时报:对于去年一年深化改革,特别是政府自身的改革,您有哪些体会?
马馼:去年各个方面改革敢于啃硬骨头,突破了一些难点,落实了全面深化改革开局之年的任务,特别是政府的自身改革取得明显进展,一年取消下放276项政 府审批项目,而且本届政府减少三分之一行政审批项目的目标提前完成,用两年的时间就完成了承诺。这是非常不容易的。行政审批制度的改革实际上是我国政治管 理方式和国家治理体系的重要改革。
京华时报:这是否也跟治腐相关?
马馼:我对报告改革部分提出的“加大简政放权、放管结合”印象特别深刻。一方面提出法无授权不可为,另一方面法定职责必须为,听报告的时候大家报以热烈 的掌声。前者是我们要继续减少和下放行政审批权,通过权力的“瘦身”,为廉政建设强身。打掉权力寻租的空间,这是一个源头治腐的措施,同时也为增强市场的 活力创造良好的市场环境,这一点非常正确。而法定职责必须为就是要解决在其位不谋其政,不作为不办事的问题,也就是解决勤政的问题。克强总理报告中有一句 话:大道至简,有权不可任性,我非常赞同。
“任性”是对执着的形象表述
京华时报:很多人都对总理说的“任性”印象深刻。
马馼:“任性”我想是对追求目标特别执着的一个形象表述,但是它很随意。而政府的职权是法定的,怎么能够任性呢?
京华时报:审议报告,您有哪些意见和建议?
马馼:首先,建议政府在简政放权的同时,一定要把工作的重心从审批转变到监管服务上,切实加强环境保护、食品安全、安全生产等领域的监督管理。在这些方 面我们的监管不够。原来认为审批就是管理,现在不审批了政府干什么?就是要加大监管力度。天津方面有很好的经验,在滨海新区集中了审批权,同时要切实关注 监管。
管理要精细化,改变过去粗放的模式。我们在科技方面跟发达国家有一定的差距,同时在管理上我们的差距可能更大一些。精细化管理,提高服务水平是下一步政府发力的重点。
京华时报:结合您目前自身的工作,有哪些具体建议?
马馼:关于社会建设方面,报告提到了要加强和创新社会治理。我建议要更好地处理好政府和社会的关系,深化社会组织管理制度改革。现在要体现社会共治,充 分发挥社会组织的作用,通过社会组织联系人民群众,依靠人民群众有效预防和化解社会矛盾,管控风险,维护稳定。这些方面我们还是短板。
现在,我所在的全国人大内司委正在牵头制定慈善事业法,这是列入十二届全国人大五年立法规划的一项任务。慈善作为社会保障的重要补充,我们试图通过这项 立法体现国家支持、鼓励发挥社会正能量,扶危济困,促进发展,一些社会问题让社会解决,大家同心协力,不能光靠政府解决。
谈反腐
“我并不是薄熙来案专案组组长”
京华时报:作为曾经工作在纪检监察系统的领导,您对去年一年反腐工作有哪些深刻的体会?
马馼:这方面我跟大家的感受是一样的。去年的反腐工作取得了非常明显的成效,深得党心民心。特别要说的是,党风政风好转,跟我们打虎拍蝇的成效同样重要。抓作风建设、制度建设是反腐倡廉的治本之策。
京华时报:就快到三八节了,您曾是新中国历史上第三位女性中纪委副书记、第二位女监察部长,您如何看待自己作为女性干部的身份?
马馼:当前反腐败形势越来越好,深得民心,而且成效越来越明显,能够在这样的岗位上做一点工作,我感到很光荣。
京华时报:作为女性干部,办案能狠得下去吗?
马馼:我想恐怕没有性别的差别,只有工作职责的要求。
京华时报:网络有盘点您办了很多大的案子,包括薄熙来案、刘志军案……很多网络消息说您是薄熙来案专案组的组长?
马馼:不不,我得澄清一下。首先,这些大案都是在党中央的领导下查办的,而我只是参与调查刘志军案件,做一些具体的工作。大家可能觉得我是在部长的位置上,当时的大案都是我在办,其实不然,薄熙来案的调查另有他人,我并不是薄熙来案专案组组长。
京华时报:在办理刘志军案的过程中您有什么样的体会?
马馼:我体会到政府的权力必须受到监督。我们的铁路建设在高速发展当中,中国的高铁是一张名片,但刘志军滥用职权,出了很多的问题。查办了案件以后,促进了从制度上堵塞漏洞,现在的高铁发展得很好。
京华时报:对于未来的反腐有什么要说的?
马馼:我坚信我们的反腐工作会一如既往,越抓越好。
谈履职
人大不是腐败分子藏身之地
京华时报:您现在到了人大工作,跟之前比有什么不同?
马馼:到人大以后,我在纪检监察战线的工作任务应该说是已经完成了。在其位,谋其政,现在我主要的一个体会是“要和法打交道”。
人大的工作一方面是立法,就是要使我们国家政府的各项工作还有改革都于法有据,我现在所在的委员会是关注社会方面和司法方面的立法。
另一方面,跟法律打交道就是加强对法律执行的监督。政府是经济社会发展的计划目标任务的组织实施者,作为人大要依法加强对政府工作的监督,也要支持政府 依宪施政,依法行政。通过我们加强监督,帮助政府改进工作,更好地履行职责。对政府的监督,我现在关注的是社会领域里面一些职能部门的工作,对他们执行法 律情况进行监督。来到人大还是很充实的,任务也很重。
京华时报:去年也有一些人大代表因为腐败被剔除出这个队伍,对于这个问题您怎么看?
马馼:政协提出“绝不是腐败分子的藏身之地”,人大也是一样。当然我们实事求是地讲,他们的腐败问题很多不是发生在人大或政协工作的期间。这也反映我们 的反腐工作无禁区、全覆盖、零容忍。过去在岗位上发生的问题,你离开这个岗位,甚至进入人大这样的国家最高权力机关,也要受到追究。案件查结之后,要把涉 案的人从人大的队伍中清除出去。
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