缅甸东北部战事近期不断升级,战火不断延伸波及到中国境内,缅机3月13日越境作战中投下的炸弹曾给中国边民造成伤亡,从而给中国的边境地区造成不安全因素,且愈演愈烈。在中国政府一浪高似一浪的抗议谴责声中,两国之间的外交及军方交涉的火药味也日趋激烈。中国外交部长王毅16日突然现身中国云南阐明中国政府处理中缅边境事务的严正立场,集中体现了中国政府维护自身安全,致力于地区和平稳定的积极姿态。
综合媒体3月16日报道,中国外长王毅当天在云南省委理论学习研讨班上介绍了中国政府在处理当前中缅边境事务上的严正立场,并与云南省主要领导就维护中缅边境和平稳定、维护中国公民生命财产安全、维护中缅关系发展大局交换了意见,研究了部署。缅军与果敢叛军13日下午战斗时,造成云南省临沧市耿马县孟定镇大水桑树村5名中国人死亡、8人受伤。这起事件引发北京强烈谴责,中国中央军委副主席范长龙14日与缅甸国防军总司令敏昂莱进行紧急通话时明确要求,缅军绝不能再次发生此类事件,否则中国军队将采取坚决果断措施。 此后中国开始出动战机巡逻边境。
缅甸16日对事件表示“悲痛”,并宣布对爆炸进行调查,但并未表示应承担事件责任。印度媒体报道称,这是缅甸首次公开回应炸弹越界爆炸导致5名中国云南省公民死亡事件。被认为是试图通过公开声明让中国息怒。在发表该新闻公报前,缅甸官员曾否认事件是缅方军机所为。缅甸总统办公室副主任吴佐泰14日说:“该事件不是政府军所为,我们的飞机都是有记录的,我们有证据证明该事件与我们无关。我们只有联合起来查找线索,才能知道该件事是谁所为。”他还称缅军在动用重型火炮打击敌军前,总是先对中国和老挝予以告之。他认为可能是敌人故意制造袭击,企图制造缅方与中方之间的误会。
中国外交部发言人洪磊16日在记者会上说,缅甸军机炸弹造成中方人员伤亡的事实是清楚的,缅方应正视责任,并呼吁冲突有关方面严肃对待中方关切,切实保持克制,尽快平息事态,恢复边境地区正常秩序。值此中国两会刚刚闭幕之际,王毅风尘仆仆赴云南代表中国政府表明中缅事务立场并参与布置边境地区工作,充分显现了中国政府对中缅边境事态的高度重视,中缅两国关系具有悠久历史,由此可以上溯到中共建国初期的“周恩来外交时代”,当时由周恩来倡导的“和平共处五项原则”对于处理中缅关系及边境问题起到了积极作用。进入21世纪以来随着缅甸国内政局的变化和国际社会背景的影响,两国关系开始变得微妙,特别是本次缅北战事对中国边境地区安全造成的影响异常严重。
中国外长王毅亲赴云南阐明中国政府处理中缅边境事务的严正立场
分析人士认为,对于中国来说,毫无疑问在缅甸问题上中国外交面临着考验。国民的生命财产受到损害,而人的生命是天大的事情,高于一切。中国国务院总理李克强已经做了明确表态,中国也有足够的能力去保护人民的生命财产安全。不过从外交角度来看,也反映了一个尴尬的现实,对外关系涉及到方方面面,比以前更加多元,参与方更多。这需要思考,如何统筹协调好各个部门之间的行动,使得对缅关系中国家利益最大化。中国的难处在于需要在缅北武装和缅甸政府之间采取平衡。
特别是缅北不少人是中国的跨界民族,与中国云南经济来往密切,完全切断联系不现实,但这种关系也要考虑缅甸的主权等因素。长期以来,每次缅北出现冲突都会有向中国溢出的态势,这是由当地复杂形势以及与中国千丝万缕的联系决定的。因此对中国而言,最重要的还是维护缅北地区的稳定,让各方回到谈判桌前。至于缅甸内部形势发生变化,缅甸向民主转型,确实给中缅关系带来一些新问题,需要两国进一步磨合。但中缅合作的大局不会轻易改变。