中纪委打虎百只停滞不前,“特赦论”风波乍起,反腐似乎陷于焦灼,实则力道依然强劲。近日,中纪委连续多次出手,发布百人红色通缉令,特训200名精英队伍,选调50名处科级人才补充团队,重启“每周通报”违反八项规定案件,顿显其高调、迅猛和强势。其实,这些都还是一些小细节。更值得关注的是中纪委书记王岐山被发现有“中央反腐败协调小组组长”身份,或将以此职赴美布局“天网”。
在经济下行压力增大、“特赦论”渐起的背景下,中纪委毫无收手迹象。也只有如此才有望真正遏制腐败,实践中共“四个全面”中“全面从严治党”的顶层设计。而事实上,“全面从严治党”这新的一环,正需要中纪委发挥主导性作用。在中国核心领导层的集中统一之下,中纪委及其书记的话语权和执行力亦将因此再度加强。
进入4月份中下旬,中纪委的动向一时间颇为引人注目。相关的动作包括,王岐山亲自出马,培训派驻中办、中组部、中宣部、中央统战部、国务院办公厅等7个中央级单位的200名纪检干部;4月20日,中纪委官网重启“每周通报”模式,公布了近期各地区查处的112件违反八项规定的典型案件;同一天,中纪委表示将从基层选调50名左右精英人才充实队伍;23日,由中纪委方面部署的“天网”行动相关部门集中公布了针对100名外逃嫌犯的红色通缉令;23日,中纪委副书记黄树贤晒成绩单,截至2015年3月,中国共查处违反八项规定82,693起,处理党员109,047人,给予党纪政纪处分35,456人;王岐山被发现担任了“中央反腐协调小组”组长,并有可能以此身份访美抓人。
两会后中纪委如此高节奏出手显然不同寻常,预示着接下来反腐整党将延续之前的强度,也有力回击了稍早前风行的“特赦论”。另外,在中国经济持续下行的情况下,有关反腐影响经济的疑虑难免再度生发,但中共此轮动作也是对此论调的一种回应。寄望通过消极殆拖累经济发展以政抵制反腐的官员,与其继续“无为而治”等待组织考核或纪检审查,不如更现实地选择及早行动、将功补过。
事实上,中纪委在2015年突显强势,或许还与中共决策层新的战略设计“四个全面”有关,甚至有可能正是源于此事。“四个全面”即习近平所提出的“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”。这四个“全面”是由习近平先后一一提出,最后以“全面从严治党”封笔。虽然难分主次、轻重、先后,但最受重视的一环被普遍认为是第四个,也即“全面从严治党”。
中共认定其一党执政是国家发展的根本、基础和保障。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国都是其执政目标,这些目标的渐进实现固然是巩固其执政的必由之路,但全面从严治党却是对其影响最直接,也是当下最缺失最紧迫的一环。而且,这也是前三个目标得以实现的保障。那么,如何“全面从严治党”?这个问题的答案很清楚,主要就是通过发挥中纪委对执政党自身的监督、整顿、制约作用。
中共解释称,“四个全面”更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架,使当前和今后一个时期,党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰,内在逻辑更加严密。由此来看,“四个全面”具有明确的阶段性意义,难以成为习近平打造的同“毛泽东思想”、“邓小平理论”等比肩的中共指导思想,但对于当下和未来相当长一段时期的中共有着重要的指导性意义。
正是通过“四个全面”这样的顶层战略规划,客观上确立了中纪委在中共和中国制度谱系中的关键性地位。其实,鉴于中国腐败范围和深度的现实情势,以及过去两年多以来反腐整风治党的突出成效,中纪委实权的加强和此次被赋予崇高的理论定位实是一种必然。