传令计划窃大量机密 中央工作人员大惊

　　从令计划被中纪委调查再到落马，已近半年的时间，其案情一直未向外界透露。但是，近日有媒体爆料称，令计划落马后，调查人员在其家中搜出了数千份中办机密档案，其中涉及到政治、军事、经济、文化等方面，令现场的调查人员乃至中共高层震惊。而且，令计划落马之后，关于其胞弟令完成的去向也成谜，今年3月份港媒扔出一重磅信息，引起外界舆论关注。媒体相继报道称，令完成已外逃至美国且手中握有关于中共高层的内幕资料，并以此为筹码要挟北京。结合西方媒体随后放出中纪委书记王岐山即将赴美的消息看来，外界曾一度认为王岐山赴美的主要原因是抓捕令完成。终归以上，不管是媒体报道或是坊间猜测，不外乎是关系到令计划的落马，对中共政坛上的震荡还未停歇。其实，细观之下不难看到，令计划在中办任职期间，其本身所处的“位置”已经能够让他“做些什么”，因此，有分析人士认为，先抛开令计划是否盗取了中办的机密文件，从另一层角度解读可发现，第一，官员为何会不惜代价窃取“机密要件”？第二，官职越大，权力也就越大的官场定律何时能够有所改变？分析称，从中是否又能看见官员的某些“隐性权力”在作祟？

　　盗千份文件引发涉密疑云

　　根据海外媒体引述北京知情者消息称，调查人员在令计划家中发现数千份中办档案。据称，令计划落马前有目的盗取中办机密文件2,700多份，而且这些中办文件大部分属于“秘密”级，部分属“机密”级，甚至还有“绝密”级，其中涉及中国政治、经济、军事、外交和文化等诸多领域。虽然据称这些文件都是影印本或电子版，但是数量之多以及性质之严重，已令工作人员大为震惊。而且，此前有中文媒体就报道令计划胞弟令完成外逃至美国，而且当时媒体消息称，令完成手握“政治核弹”，准备以此要挟中共切勿对其家人不利。当时外界有分析称这是令计划落马之前的“垂死挣扎”，将他大胆搜集的中央机密文件转交给胞弟，让他带往美国，以备“不时之需”。

　　与此同时，令计划的落马似而也引发了一系列的人事变动，比如去年12月中办秘书局局长霍克突然被调离权力机构中心，转任国家旅游局副局长；今年1月16日又被宣布接受调查。此后，中办及与中办有密切关系的中央警卫局的人马异动。像是中办副主任王仲田、张建平、赵胜轩被调离，中办两名局长陈瑞萍、丁孝文也被调离。中央警卫局人事也已大换班，警卫局局长曹清、副局长王庆被调离。诚然，此类分析的观点逻辑是建立在“令计划确实盗取了中央机密文件”之上，然而至于事件的真相又是如何，外界尚不得知。但是能确定的是，令计划的落马已是铁定的事实，其背后的权力输送链、涉贪官员、勾结利益等，在中共的强势反腐下已经逐渐瓦解。

　　“知己知彼，百战不殆”？

　　出自于《孙子兵法》的谋攻篇里的“知己知彼，百战不殆”一句，似乎能用到现今的实际生活里，也包括政坛、官场。众所周知，国家秘密是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知情的事项。国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”。“绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。去年11月，70岁的高瑜因向境外媒体泄露国家机密被判刑，据悉当时她想境外网站全文传递中央机密文件，该文件的泄露导致中方成立专案组开展调查，高瑜也因此而落网。其实，从中不难看出“机密文件”对于整个国家的重要性。或许正是因为“重要”，才导致有人不惜一切代价窃取。

　　正如前文所述，在令计划被爆出窃取中办机密文件之前，香港《南华早报》4月份报道称，周永康曾下令对包括中国国家主席习近平等在内的最高领导人，进行未经当局批准的监视谍报中作。根据一名消息人士透露，周永康曾使用窃听电话等方式，收集这些领导人的家庭财产、私人生活、政治立场等方面的信息。综合而言，一个盗取国家机密，另一个监听国家高层领导人，有观察人士认为，其一，令计划曾任中共中央办公厅主任，由于中办主任位于权力中枢，他又是当时中共总书记胡锦涛最贴身的幕僚，能参与中共核心机密，并负责中共中央机关日常运作，权势很大而地位敏感，既是被人巴结的红人，也容易成为权钱斗争的靶子，所以令计划步步为营、处心积虑，所以他必须需要为自己“铺得后路”；其二，“官衔越大，权力也就越大”政治官场定律在令计划，也包括周永康，在他们身上表现的淋漓尽致，权力在暗箱中被操作，世人无从知晓，旁人也无法察觉，而这远比官员贪腐来的更可怕。

　　深挖隐形衣下的权力

　　梳理境内外媒体的报道发现，令计划作为胡锦涛10多年的贴身大内总管，拥有的隐形力量直追政治局常委，尤其是令计划身在统战部仍利用其隐形权力，暗中干扰山西的人事安排。也正是如此，有分析认为，令计划的落马无不折射出背后的“隐形权力”让其越陷越深。也有分析认为，这从根本上而言，是缺乏有效监督，才导致权力的失控。

　　分析称，其一，由于地位和权力处于“明处”，其背后的监管和约束机制容易发挥作用；其二，披上隐形衣的“权力政客”，则处于权力行使的“暗处”，在权力非法或违规运行过程中，很难被察觉。最后，再由于身份的特殊性，更换比较频繁且流动性比较大，这也让监督约束的制度笼子很难对他们产生威慑力。基于此，对于 他们手中的隐形权力，都要以“打虎拍蝇”的力度进行管控和处罚。也需要强化监督的力度，拓展监督的途径，为深挖隐形衣下的权力腐败提供制度保障。比如，可以强化离职前的监督和检查力度，对其工作期间的工作、收入财产等情况进行认真审查。对于极易发生权力腐败的重点区域，则更需要打造外部监督的制度笼子，对相关领导及身边人员进行重点监控。

　　肯定的说，只有将权力置于阳光下，权力的运行过程中才不会掺入杂质和污垢。如果将权力放置于隐形衣的背后，让权力成为权钱交易的中转站，则为权力寻找腐败的温床提供了可乘之机。所以，在将权力装进透明的制度笼子时，不要遗忘周边还有披着隐形衣的“权力政客”，他们的危害也应当引起每个人的反思和警觉。而这不仅仅是令计划落马带给中共反腐的思考，更是今后中共反腐之路的必须要面对的事实。　　(楚文 撰写)