习近平出国在外 王岐山直捣其“后院”

习近平曾任浙江书记，许多旧部被提拔重用　 

　　中共“党鞭”王岐山，北京时间5月8日至10日前往浙江视察，并主持召开部分省区市纪委书记座谈会。此次浙江调研，是十八大后，公开报道中王岐山出京考察的第八个省份。最引人关注的是，与以往王岐山的活动报道多简短精悍不同，中国官方媒体新华社发出了1,300多字长稿报道这名“最神秘低调常委”的讲话，其中一些信息值得关注。

　　在浙江，王岐山主持召开部分省区市纪委书记座谈会。他强调，要唤醒党章党规意识、推进制度创新，修改好《中国共产党纪律处分条例》，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。报道称，王岐山表示，“落实中央八项规定精神关乎人心向背，关乎党对人民的承诺能否兑现，检验着党员干部对党的忠诚，必须一把尺子执纪到底、一寸不让。”

　　仔细梳理，可以在这次王岐山浙江之行中发现很多关键信息。

王岐山现身浙江省湖州市

　　三年仅赴八省份

　　王岐山出行频率之低，次数至少，可为“最神秘低调常委”。有媒体梳理发现，自十八大之后，在媒体公开报道中，王岐山共去过8个省份进行调研，其中2013年、2014年，王岐山出京考察各去了3个省份，

　　2013年7月8日至10日，王岐山前往他的群众路线教育实践活动的对口省份黑龙江调研，主题是群众路线、反四风。

　　2013年9月，王岐山前往天津视察。

　　2013年10月22日，王岐山抵达湖北调研，3日之前，湖北省政协原副主席陈柏槐落马。

　　2014年3月和5月，王岐山两次赴山东蒙阴县调研，这里也是王岐山的第二批教育实践活动联系点。

　　2014年7月，王岐山赴内蒙古调研。两个月后，9月18日，时任区党委常委、区政府原副主席潘逸阳被查，他是内蒙古落马的第二个省部级官员。

　　2014年11月15日，王岐山低调造访安徽，从当地群众现场拍摄的照片显示，陪同王岐山此行的还有安徽省委书记张宝顺、安庆市委书记虞爱华等。随后中纪委监察部官网廉政文苑栏目发表《让人三尺又何妨？》一文，以图片加文字的形式专门介绍安徽桐城“六尺巷”。当时外界猜测王岐山专门造访六尺巷背后的玄机，是告诫党内干部，为官当知进退。

　　2015年则是在3月27日前往河南调研，再加上此次浙江之行，前台中纪委风光无限，王岐山则隐身幕后。

　　讲话之中多深意

　　王岐山在这次的浙江之行中，再次阐述了中央层面对“党纪与国法”关系，“政治规矩”的认识。

　　对于“党纪与国法”，王岐山表示，“党纪”与“国法”不是一个概念，不能混同。党纪严于国法。此外他还突出两个重点，一是体现全面依法治国、全面从严治党要求，坚持问题导向，应把条例中与法律重复的内容去除，解决“纪”、“法”不分的问题；二是把严肃政治纪律和政治规矩突出出来、具体化，使党纪特色更加鲜明。制度创新只有进行时，这次修订条例重在唤醒全党特别是领导干部的组织意识、纪律意识和规矩意识。

　　什么是政治规矩？在中纪委五中全会习近平的讲话中，对政治规矩的定义阐释为“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”习近平将党纪、国法都纳入“规矩”二字含义之中，称“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩”、“国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。”除了这两点之外，习近平还强调了“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩”。

　　这些话看似明白，但却总是让人感觉含煳其辞，模棱两可。规矩与党纪、国法是何关系，所谓“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”又是什么，习近平更是没有解答。这可能就要从三个层面来进行剖析。其一，党纪国法是何关系，十八届四中全会上已有定论，就是党纪严于国法。规矩二字一入，三种更是构成一种从属关系，规矩严于党纪，党纪严于国法。从此处而言，习近平所言的“规矩”，更似多维新闻一直在谈论中国法治问题时所一直强调的“理”。是传统中国社会关系中那种没有明文规定，但个人必须遵守的道德约束。例如某个中共党员干部，在某个场合“妄议中央”，也许并没有违反党纪、国法，但是已经犯了“规矩”。

　　那究竟什么是规矩，在毛泽东率领中共在从西柏坡进京之前，曾立了几条规矩，多是“不为领导人祝寿”等，这当然也属于那种“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”。但这些都只是细枝末节，习近平真正想说的规矩就是一条——“坚持党中央的集中统一领导”，这在那个突兀的政治局常委会中已经被完整的表达出来。言简意赅，就是在全国范围内，包括人大在内的所有机构都要听中共的；在党内，所有党员都要听中央的。可以说，中纪委五中全会上谈的“规矩”，是给党员干部听的；政治局常委会上谈的“规矩”，是给全国听的。

　　而王岐山的这次讲话，显然是对中纪委五中精神的补充强调。

　　能否为浙江反腐提速

　　作为中纪委书记的王岐山前往浙江，背后深意更值得推敲。在反腐大潮中，浙江一度显得与众不同，一直没有省部级的“大老虎”落马。2015年，65岁的浙江省政协原党组副书记、副主席斯鑫良被宣布涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查，也是十八大后浙江省首位被查的省部级官员。翻开其履历表可以发现，2002年至2007年间，他曾担任浙江省委常委、组织部长。尽管如此，相比山西、江西等“落马大省”，浙江仍然如“一池春水”，波澜不兴。此次王岐山亲赴浙江，能否为浙江反腐加码提速，值得观察。　　(王雅 撰写)