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在香格里拉對話前,美國又將南海攪得頗不寧靜。從軍方領導人,到美國總統,對中國的指摘此起彼伏。或許覺着從政治和軍事批中國仍然不過癮,美國務院負責亞太事務的助理國務卿還從風水的角度批中國。
隨着中美兩國在重要水域的緊張局勢升級,中國5月13日表示,對美國建議派遣軍艦和飛機到中國南海人造島的消息深切關注。
近幾個月來,中國在南海填海造島,把石頭和暗礁改造成能供世界上最繁忙的航道使用的簡易機場和軍事設施的島嶼。
上個月,奧巴馬表示,擔心中國用強權迫使小國承認中國在爭議海域的主權。但是,美國的這些口頭抗議被置若罔聞,專家說政府官員正苦苦思索如何遏制中國,還要使緊張局勢不會進一步升級。到目前為止,華盛頓也不願意冒着破壞雙邊關係其他方面的風險,在南海問題上與北京真的槓上,外交政策專家表示。但政府似乎正在尋求其他方法來對抗中國自信(有時是咄咄逼人)給美國利益帶來的威脅。
美國國務卿克里即將訪華,9月,中國國家主席習近平也將對美國進行國事訪問,兩國之間將有一場高級別的對話。拉塞爾說,仍有許多開放的外交途徑可以改變中國的決策。
此外,拉塞爾13日當天在國會的聽證會上也就南海問題批中國。拉塞爾回顧了南海的兩起戰爭——1974年的中越西沙海戰、1988年的中越赤瓜礁海戰,同時還警示,雖然近些年來沒有發生類似的衝突,但是南海的事故頻率不斷增大,相關國家必須迅速行動起來,以和平和外交的方式解決這些爭端。所有的南海領土爭端必須通過和平方式解決。
拉塞爾還指出,在過去一年半的時間裡,中國在南海製造了大量的人工島礁。在這些島礁上,中國還建造了飛行跑道。但是,國際法已經明確指出,不論你挖了多少泥沙、建了多少設施,都不會改變或增加一個國家的領土聲索的合法性。不管你在南海的島礁上堆積了多少沙子,你都無法製造主權來。
拉塞爾還質疑中國有可能將這些前哨戰用於軍事用途。
4月9日,奧巴馬9在出席美洲國家首腦峰會前訪問牙買加時表示,“我們擔心的是,中國未必會遵守國際規範和規則,並正利用其大國地位和力量迫使其它國家屈服,這正是我們對海事問題所擔心的狀況”。
奧巴馬指出,“我們認為此事可以通過外交方式解決。菲律賓和越南並非像中國一樣大,但這並非意味着它們就可以被硬擠到一旁”。
4月11日,美國太平洋地區總司令哈里斯(Harry B. Harris)在澳大利亞的一場演講上,批評中國正在南海大興土木,造一道“沙土長城”。然而中國外交部發言人華春瑩則回擊說,中國是在自己的島嶼島礁上進行必要的建設,這不針對任何人,中國試圖為領過帶來和諧、穩定和繁榮。
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