中国与美、日在南海主权问题上的博弈继续，香港「争鸣」6月号披露，中共中央政治局5月20日曾召开紧急会议，讨论应对中美在南海问题矛盾升级的措施，并审议通过了订下对美、日开展军事战斗的底线。
报导说，中共中央政治局紧急会议于5月20日晚上9时召开，开到21日凌晨2时40分才结束。21日下午，中共中央军委召开扩大会议，中央军事委员会副主席范长龙宣布中央政治局审议通过的对美、日军事战斗的底线。
这一开战底线包括：一、美、日军事力量在国际航海、国际领空对中国军事力量发动攻击，先开第一砲、第一枪、第一发杀伤性武器。二、美、日军事力量「入侵」中国领海内、领空空域，经警告，鸣枪砲再警告后，如美、日军事力量开砲和动用杀伤性武器。
中共上述会议举行的背景是，5月20日美军一架P-8A反潜侦察机飞抵南海的几个岛礁海域巡逻，解放军海军多达八次发出警告，要求美军侦察机离开。中国外交部发言人洪磊就此表达「强烈的不满」，形容美国的举动「十分危险」。美国国务院则说，这是中方的口头警告，不是美、中两军发生冲突。美国军方则表示不仅会继续往争议岛礁上空派遣侦察机，而且考虑向岛礁周围12海里派遣舰艇，双方摩擦一触即发。
报导说，中、美由于中国在南海有争议的岛礁填海，双方分歧增大，关系紧张，引发外界对中美可能在南海爆发军事冲突的担忧。美、日两国国防部长在5月30日的「香格里拉安全对话」亚洲安全会议上，分别谴责中国在南海造岛的行动，破坏了该地区的和平。北京则作出反击，质疑美国军机前往南海「不是恶意，那又是什么？」，双方爆出口水战。
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