李小琳这回是直接撞到枪口上了

  　　近日，舆论再度聚焦中国国家电力投资集团，而被外界称为“中国电力一姐”的李小琳也再次荣登中国国内外媒体新闻头条的位置。究其原因当属在6月8日晚间，中国媒体财经网发布的一则新闻消息。消息称，中国电力投资集团与国家核电技术公司于5月29日正式宣布合并之后，新的“国家电力投资集团公司”领导班子也逐步浮出水面。但此前业内曾预期，原中国电力投资集团副总经理李小琳有望再上一个台阶，出任合并后的新公司总经理。然而“世事难料”，李小琳“不升反降”令外界舆情议论纷纷。

　　众所周知，2015年被外界看作是国企反腐年。仅2015年的前5个月，中纪委公布的接受调查的地方和中央国企高管多达43人，涵盖了石化、电力、煤炭、通信、航空等多个行业。其中，能源行业再次成为重灾区，被查高管多达20人。被巡视的央企也被纪检部门明确定性了各类“罪名”。其中，神华集团“谋取‘黑金’、‘链条式’腐败”，中石化“搞利益输送和交换”，华电集团“跑官要官、买官卖官”等。时间线拉长至2014年，中央纪委监察部网站纪律审查栏目至少公布了115名国企高管涉嫌违纪违法接受组织调查的信息。就在不久前，纪检监察报还发了一篇文章，直指国企反腐目前的状态是“有油水的地方最滑”。

　　与此同时，外界必须注意的是，习近平在6月5日召开的中央全面深化改革领导小组第十三次会议上通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》。会上强调，要防止国有资产流失、要强化国有企业内部监督、要加强对国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节的监督，要权责分明、协同联合，清晰界定各类监督主体的监督职责，增强监督工作合力。为此有分析人士认为，李小琳被调离国电要职，一方面呈现出李小琳被“边缘化”的态势，另一方面则可看到，中共对国企的反腐已然从之前大范围的突击落实到更为细致的层面上。

　　国电系统诡异的人事变动

　　李小琳近些年深陷传闻之中，似乎任何与之相关的腐败信息丑闻都与她脱不了干系。在一次又一次的澄清和解围中，中国官媒报道其将被调往大唐电力集团。然而仔细推敲似乎能寻得一丝诡异的气息。

　　先是中国陆媒报道在上个月29日，中组部就已宣布任免名单，王炳华担任新公司党组书记、董事长，孟振平担任新公司党组副书记、总经理。随后一周，其余领导层陆续公布。不过有些“匪夷所思”的是，在上述的新领导班子中的副职名单，是6月2日下午在新的公司党组第一次中心组（扩大）学习会上，由国资委副主任、党委委员刘强口头宣布的。按常理而言，正常的人事调动安排必然会按照一定的程序进行，其中也一定会有纸质文件的发布，然而此次关于国电的人事调动竟然是以“口头宣布”的，实则令人有些意外。

　　其次，当任免名单陆续公布之后，新领导层一共10人，其中来自中国电力投资集团与国家核电技术公司各有5人，然而“众望所归”的李小琳竟不在名单之中，并且值得注意的是，刘强在会上也是以口头形式宣布李小琳将调任大唐集团担职。因此，有分析认为，此次人事变动在宣布之前完全是被严格保密的，李小琳本人也是直到开会宣布前才被告知人事变动结果。有意思的是，根据知情人士透露，当日国资委宣布结果后，李小琳“回到办公室砰的一声关上了大门”，此举被人解读为对人事调动结果的不满。

　　因此有观察人士认为，其一，李小琳被调职表面上看来是属于平级调动，但从大局观察实际上是“被贬”及“边缘化”。十八大后，作为中国最高层的子女，李小琳官位未能进步，相反她更受到负面舆论缠身。其二，中国电力投资集团和大唐电力集团都属国企，副总经理也都是正局级，但是李小琳在中电任职12年，且还兼着中电集团在香港上市的中电国际董事要职，实权在握，此调职之后，中共势必将要大刀阔斧对国企进行改革，将之前大范围对国企腐败的突击，进一步落实到更为细致的层面上。

国企成整顿重点 中共反腐新动向？

　　众所周知，腐败高发区也是权力集中的地带。从年初至今查出的38位高管多集中在能源资源等领域，而且均身居高位。中纪委的数据显示，在这38名被查官员中，职务为董事长或总经理的有16人，超过4成。从某种程度上来说，职务的层级越高，掌握的权力越大，越易发生腐败。因此，如何有更好的制度设计、更有力的监管机制针对腐败高发区进行监管，应该是新一轮国企改革题中应有之义。

　　观之以上信息或许能够观察到，其一，细研之下，李小琳被调任他位并不是无根据，从中亦可看见中共将重心移往国企。从以往的新闻梳理可发现，2014年至今，中纪委官网上的纪律审查栏目至少公布了115名国企高管涉嫌违纪违法接受组织调查的信息。其中，蒋洁敏、宋林、孙兆学、徐建一等人的落马，无疑映射出国企腐败的严重性。而且不可忽略的是，在这115名落马的国企高管中，石油、电力等能源企业尤易滋生腐败。在24名能源企业落马的高管中，有8人在电力企业、7人在石油天然气企业。而这样的结果或许并不让人意外。

　　其二，李小琳身为前中共领导李鹏之女，关于她的传闻连绵不绝。曾有海外媒体刊文认为，李小琳“涉嫌利用父辈权势贪污自肥”。今次，李小琳忽然被调离，实则也是告诫那些利用父辈权势的红二代、官二代应及早收手。特别是今年习近平在深改组会议中强调，不能把国有资产变成谋取暴利的机会。对此可看出，中共党内意要加强对国企的领导。

　　中国国企反腐呈现新态势

　　诚然，李小琳被“边缘化”的态势已然呈现在大众眼前。然而，面对其身后隐射的国企，中共的反腐之路又该如何行走？以中国联通网络分公司原副总经理兼网络建设部原总经理张智江为例，张智江落马前，曾主导了联通的3G网络建设以及4G网络的前期建设。自2012年他接任网络建设部总经理后，联通总共建设了23.9万个3G基站，而根据中国联通的官方估算，2013年其3G网络建设的总投资就达到244.4亿元（约合39.4亿美元）。因长期主导这些花销巨大的基建和系统建设领域，张智江最终也因涉嫌腐败被调查。为此不得不承认，国企腐败除具有一般腐败的危害外，它还易形成内部人控制和特殊利益集团，这是国企腐败比官场腐败更严重的地方。

　　正如前文所述，中国政府针对国企的反腐已经进入紧锣密鼓的阶段，因为，今年已全面展开的首轮中央巡视工作针对的就是国有企业。有人说，国企反腐比起官场反腐来，它更具迫切性。或许外界并不会等太长时间就能看见隐藏在国企内部的贪腐官员落马。　　(潘安 撰写)