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反腐败只靠中央抓,那能抓得过来吗?只有形成全链条,才能遏制腐败蔓延势头。
既然党在法上,外界难免狐疑,中共如何有效体现自我监督呢?对此,务实的王岐山当日提到,医学上有自己给自己开刀的唯一例子,就是俄国西伯利亚的一位外科医生给自己割过阑尾,「这是唯一的病例,说明自我更新、自我净化很难。」
正当各界翘首盼待王岐山如何「自己开刀」治疗中共党内深入骨髓的腐败问题时,中央纪委五月十日发布的《上下联动,全国一盘棋》文章透露,中共欲以「省委五人小组」的方式加以解决。实际上,此举无异是通过中央空降或跨省任职的省级纪委书记,对各省、市、区党委「掺沙子」,加强对省委书记、省长的监督。
所谓「省委五人小组」,是自去年开始按照中央部署在各省普遍成立的小组,其成员包括省委书记、省长、省委专职副书记、纪委书记及组织部长。「五人小组」最少有以下三个特点:
首先,「五人小组」听取相关省区市巡视工作领导小组每轮巡视综合情况的「专项汇报」,再由省委常委听取巡视情况的「综合汇报」。前者内容更为详细,体现对巡视发现问题、桉件线索保密性的要求,而常委会参会者更多,一些具体桉件线索不宜详细汇报。
其次,「五人小组」会议的一项职责是酝酿提名干部人选、研究干部查处,是涉及干部任免和干部处分等重大事项上,各省委常委会的一项先决程序。第三,未经「五人小组」会议通过的议题,不得提交省委常委会研究或讨论。
就像中央在十八大后特设中央深改组、国安委、中央网安小组等一样,地方上新设置的省委「五人小组」,实际上就是一个「超级省委常委」,既摊分了省委常委的权力,亦凌驾在省委常委之上。
中央纪委的文章指出,从现实情况看,中央纪委查处的副省部级或以上的中央直管干部违纪违法问题,很多都是发生在担任下级一把手期间;有的省已查处的领导干部中,半数以上属于带病提拔,有的一把手甚至带病在岗十年、二十年,屡被提拔。
文章又强调,如果省区市党委不作为,不把腐败遏制在基层,让有问题的人逐级提拔,最后就会把问题全部推给中央。在反腐败问题上,只靠中央抓,那能抓得过来吗?只有形成全链条,上下联动,才能遏制腐败蔓延势头。
地方把干部腐败问题推给中央?原来王岐山反腐「自割阑尾」借鑑的是毛泽东在五、六十年代大力推崇「小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交」的「枫桥经验」。事实上,中共总书记习近平十八大掌权后不足一年,前年十月就在浙江高调纪念「枫桥经验」五十周年,要求各地方党委和政府将之发扬光大,有效解决上访问题,确保国家的长治久安。
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