决定未来5年走向 北戴河会议下月启动

　　戴河自北向南流淌，汇入渤海，北段为北戴河，南段为南戴河。尤其在北戴河段，这里海岸线长达22.5公里，夏无酷暑，冬无严寒，每年最高气温超过30℃的天数，平均只有7.6天。如今，北戴河是河北秦皇岛市下辖的一个区，距离北京不到300公里。优良的气候条件、便捷的地理位置，使北戴河成为避暑的好地方。每年夏季，一些重要的会议都会在此召开。

　　据港媒报道，中国经济将跨入下半年，北京经济界仍有诸多焦虑，有人计算减息降准的时间表，有人则预估新一轮“稳增长”政策如何出台。然而，中央高层对今年经济已无大担心，目前全副精力转入“十三五”规划的筹备。

　　来自北京的消息透露，一年一度的“北戴河会议”已开始筹备。今年会议，领导层的关注点与往年不同，不会特别花时间去研究经济现状，及如何稳增长，而是重点讨论经济的中期发展规划，解决下一步如何走的问题。

　　中国经济上半年几乎都困扰在“增长迷局”中，从货币政策到财政政策，从出口到投资，宽松政策接连而出。在今年上半年即将结束之际，经济界还有南辕北辙的不同评判，一方认定中国经济走势已经稳住，下半年可能增速略有增加；另一方相信经济下行低处甚至可能“破七”。

　　按统计和经济预测部门评估，中国经济虽仍有较大下行压力，但上半年集中推出的稳增长政策，正面效应还在陆续释放中，经济就算低位运行，仍可稳在7%以上。所以高层有可能保持定力把精力放在未来的工作，以及十三五规划的讨论方面。

　　今年余下日子，中国最重要的大事，有人说是筹备经年的抗战纪念系列活动，有人说是习近平访美结束中美之争。这些说法都有道理，但对中国领导层来说，最大的大事是预定10月召开的中共十八届五中全会。

　　从现在开始到10月份十八届五中全会——五中全会的焦点议程就是通过中共关于十三五规划的决定——只剩下3个多月的时间了，所以现在关于十三五规划的讨论，在下个月的北戴河会议就是关键了。十三五规划将是中国经济出现重大变局的5年，而今年下半年则是“十二五”向十三五铺垫和转移的6个月。

　　这6个月对中国来说特别重要，因为十三五的核心是中国从大国转为强国的关键，当中的焦点就是“一带一路”还有“创新驱动”。一带一路方面，现在市场人士认为未来5年中国的经济会从“激进式”发展转向协调跟圆融，要完成中国内部跟外部、速度和质量、发展和生态等多种平衡关系，所以十三五的关键词也就是“平衡”，因此未来五年制定目标大概是6.5%就够了。

　　有分析认为，中央引领中国经济的主要思路，用一句话概括是加速全面完成十二五任务，准备十三五开局。这意味着期间“维持现状”为主，铺垫创新为辅，将以今年不变应来年大变。

　　另外，“十三五”规划备受关注，除了因为这份规划是关乎中国实现小康目标和经济出路之外，也是中共中央总书记习近平执政之后，第一个五年规划，它将成为习近平政治经济学完整呈现的作品。