曾庆红发牢骚背后：中国需要阳光法案

　　据报道，前国家副主席曾庆红上月在一项活动中，称自己遇到新问题、新压力，并指宪法和党章并无规定高干家属不能经商和出国定居，不能在外国发展。他发「牢骚」时被打断，于是起身离场。

　　姑勿论消息是真是假，点出的问题令人深思。当局禁止官员子女经商，无论党章还是国法，都无明文规定，按照法无禁止即可为的原则，官员子女经商并没有问题。其实，当局禁止的是官员子女经商中的腐败，与禁止官员子女经商是两个不同概念。

　　第五代在十八大之后掀起的反腐整风运动，披露了不少一家两制的腐败贪官。譬如正被调查的令氏家族，令政策曾任山西省发改委主任，令计划是中共中央办公厅主任，弟弟令完成则在商界长袖善舞，在股权投资中无往而不利，财富呈几何级数增长；令计划的儿子、姪儿亦在商海大发横财。

　　该管要管 该放应放

　　类似情况比比皆是，老公在国土资源部门，老婆开家地产公司；父亲在发改委，女儿开谘询公司；父亲在公安局，儿子就开夜总会；老公在税务系统，老婆开税务师事务所。家庭亲情衍变成腐败的链条，利益输送在家庭饭桌或者床笫之间隐蔽完成。

　　正因为此，民间禁止官员子女经商的呼声高涨不下。问题是，简单的一禁了之，相当于限制了官员亲属的择业自由。有官员就曾抱怨，子女成为公务员，被人指摘一人得道鸡犬升天；子女从事商业，又可能遭人批评官商勾结；子女出国就业，又被人斥为转移资产，子女连基本的择业自由权都没有。

　　类似的抱怨，上至中央部委首长，下至县市局处长，都普遍存在。在他们看来，做官后反而给自己亲属带来更多限制与约束，而国家对此并无相应补偿。也正因为此，官本位的含金量开始下降，近年来不少官员主动申请退出官场。

　　为解决官员子女经商问题，上海市早前出台《进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》，核心内容是不准亲属在官员权力范围内经商。问题是，很多官员亲属都是找代理人出面，自己暗中操控大局，还有的官员将子女安排在官员朋友的地域经商，自己则在本地域照顾官员朋友的子女，两者神不知鬼不觉地进行了利益交换。可见上海这个规定仍然换汤不换药，治标不治本。

　　反腐败要收到实效，必须该管的管住，该放开的放开。西方国家通过官员财产公示、利益关系迴避、政治透明化等一整套阳光法案，遏制官员亲属的裙带式腐败行为，而非直接限制官员亲属的市场活动。这无疑是中共学习与改革的正确方向，关键在高层有无决心。