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就在美台下周将要举行年度战略对话“蒙特瑞会谈”前,华府智库学者再次聚焦2016年台湾大选及美国、中国大陆对这次选举结果的关注角度,以及民进党上台可能给两岸关系带来的“危机”。中美及两岸关系学者、战略与国际研究中心(CSIS)高级研究员葛来仪与助理研究员维特罗(Jacqueline Vitello)6月16日在《国家利益》(National Interest)网站发文,提醒不要低估习近平对民进党总统参选人蔡英文可能胜选而作出的反应。葛来仪分析了习近平3年来涉及台湾及两岸的讲话,担心习近平对台立场渐趋强硬,建议华府从现在开始就要加大努力,以便在民进党上台后在两岸间再次提供帮助。
综合全文,葛来仪主要强调了以下5个要点:
第一,习近平对台立场或表述严厉、强硬,毫不妥协,这种对台手法尤其同台湾多数人的情绪(民情)脱节。
葛来仪称,对于涉及主权的问题,习近平从未展现出过妥协的意愿。自从习近平2012年执掌中共以来,他一直都在向台湾释放强硬信号,而随着台湾2016年大选的逼近,这些强硬或威胁只会加剧。在反腐步步深入以及筹备十九大这种敏感时期,习近平不可能对台湾表现软弱。两位作者还提到其他彰显习近平不会妥协的信号,比如新的国安法其中有一条就强调,捍卫国家主权和领土完整是包括港澳台在内的全体中国人民的共同责任。台湾大陆事务处后来对此表示不满。另外一些体现习近平不妥协姿态的信息还包括解放军在台湾周边附近地区多次举行军事演习。
第二,不应该低估习近平对蔡英文可能胜选而作出的回应。如果蔡英文当选,两岸危机极有可能接踵而至。
对于习近平的这种强硬,葛来仪提到了其中一种可能性,即习近平认为加大施压台湾的时机已经到来。她认为称,正如习近平在东海和南海领土争端中的不屈服姿态,习近平可能认为在台湾海峡明确界限以防止两岸关系倒退的时机已经成熟。如果台湾新当选总统越过北京所划界限或底线,就极有可能迫使大陆让两岸统一。但无论如何,有一个很大的可能性,那就是如果蔡英文当选,两岸危机将接踵而至。
华府学者担心中共眼里的蔡英文比民进党前总统“更危险”
第三,两岸必须共同维持两岸稳定和合作的关系。若蔡英文当选,北京和台北需要达成新的表述或构想(a new formulation),双方最好采取符合当前主流现实的务实手法处理两岸事务。
第四,虽然蔡英文并未直接支持九二共识,但她也没有表达过拒绝。但是,九二共识使得两岸享有7年多的合作与低紧张状态,若(蔡英文)断然拒绝九二共识,将对她造成伤害(damaging)且会适得其反;当然,中方不愿向民进党妥协维持两岸稳定的同时,死守避免台独的底线也是不明智的、具有破坏性的(destructive)。
第五,美国从现在开始做好民进党上台执政的准备,到时候协助两岸能够确保彼此继续开放沟通和开展务实合作。
葛来仪称,蔡英文在美国就两岸关系的表态都在表明,一旦当选,她不可能采取陈水扁时期的那种挑衅政策。但是,中国大陆对她存在深度不信任。在大陆专家中间有一种说法是,陈水扁是一位投机主义者,而蔡英文则在意识形态层面则支持台湾独立,所以(比陈水扁)更危险。美国曾在陈水扁2000年当选时曾积极鼓励大陆采取“等等看”的态度,并同时劝说陈水扁提供保证,消除外界对他意图的担心。若民进党重返执政,美国可以帮助双方找到一种临时妥协方式。为此,在习对台(强硬)立场进一步僵(硬)化(harden)之前,美国方面现在就需要加大努力。
同日,美国共和党籍联邦众议员福布斯(J. Randy Forbes)投书《华尔街日报》,力挺强化台湾这一美国的盟友地位,质疑美国拒绝不准台湾总统及高层官员访华华府。福布斯称,如果美国政府在台湾议题上一再屈服的话,只会让北京更胆大。美国应该抛弃有损美台关系的诸多限制,进一步将台湾纳入美国在亚太的战略安全框架之内。
美国在台协会(AIT)理事主席薄瑞光13日在出席活动时透露,台美间的高阶官员会议下周将在华府举行。据悉,这项会议就是台美年度的战略对话“蒙特瑞会谈”。而本次会议今年首度移师华府举行,在习近平即将访美之际,台美高层在华府举行安全对话,颇具象征意义。美国的亲台势力必会借此对话宣扬和强调美台关系的重要性。 (皇金 撰写)
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