上午还在《河北日报》头版出现,傍晚却突然被中纪委宣布调查,河北省委书记周本顺的人生在7月24日遭遇“急转弯”,通报称其严重违纪违法,不久之后,这位十八大后首个在任上被拿下的省级一把手将给中共的反腐史再添一笔。
在人们普遍认为反腐已经进入“后打虎期”,“抓人”不再是反腐主轴的时候,周本顺断崖式的落马显示形势依旧严峻。在24日当天,周本顺先是登上《河北日报》,并且在北京出席了京津冀协同发展工作推动会议,而在两天前的7月22日,周本顺还神情轻松的前往秦皇岛调研,为即将召开的北戴河会议做铺垫和安排。
事实上,周本顺被拿下虽然事发突然,但并非无迹可寻。从2003年到2013年,周本顺长期是周永康的直接下属,在2012年法拉利车祸后,外界亦盛传是周本顺和谷源旭共同善后,先后同周永康及令计划存在密切交集,周本顺的落马当不为意外。有观察家对此分析指出,选择在北戴河会议召开前夕拿下周本顺,正是某种意义上对习近平的“路线图”的契合,先打击关键要害,再拔除各自据点,延伸式的反腐有助于彻底根治腐败的遗患;另一方面,中纪委先前连番打虎,且打的都是周永康、令计划这样的“硕虎”,如今各个大案均定板落锤,中纪委“空出人手”也是今次处理周本顺的重要原因。
但值得注意的是,在这些现象背后,仍然有四点不寻常颇为耐人寻味,试作梳理,或可从中一窥中国政治的复杂面相。
首先,时间点的不寻常。可以断定的是,对于周永康、令计划的贪腐行为,周本顺是知情者甚至参与其中。作为一个大案可能的重要环节和关键证人,中纪委在调查周、令的过程中,必定会接触及调查周本顺。而以一般的案件审理逻辑和周案、令案的先例来看,先剪除案件核心人物的周边关系——即“剪裙边”,是中共反腐的惯常做法。但周本顺在处理周、令的过程中却并未被拿下,反而在周永康已经定案、令计划被双开之后落马,这是否说明周本顺的落马并不单纯是周案、令案的后续动作,而是中央在北戴河会议前夕发现其涉及某些更严重的问题,从而决定临阵换将,紧急拿下周本顺,避免事态向恶性发展?
其次,搞突袭的方式也颇有看点。前短时间,中纪委曾在官网上密集刊文表示反腐也要遵守制度,不允许纪委打着反腐的名义为所欲为,不能让反腐陷入运动式、风潮式的错误去向,要把反腐制度化、规范化。此一系列文章的出现,针对的正是个别案件中,纪委生硬、粗暴的工作方式,包括“抓了再说”、打击报复等不正常现象。但此番处理周本顺,走的却似乎正是中纪委曾明令禁止的一条道路,虽然不可用“抓了再说”、打击报复等行为来定性,但这样的突然袭击至少带着一点违反程序正义的嫌疑。但中纪委却依然在周本顺来京开会后将其带走调查,这是否说明周本顺果然所涉非轻,以至于处理的这样急迫,都没有留下相应的缓冲时间。更何况如前文所述,周本顺涉案情况中纪委显然早已掌握,为何偏偏选择在这个时候,以这样一种“突袭”的方式进行处置,其背后所释放出的信号也值得关注。
其三,作为京津冀协同发展的重要一环,河北省的稳定与否至关重要,不管是北京的资源外散,还是天津的开放发展,河北都是重要的立足点和发展源,但周本顺作为一省主官,却偏偏在京津冀协同发展工作推动会议后被带走,且事先毫无征兆。参与周本顺秦皇岛调研的一位人士这样说:“当时我们也听到过他可能被查的传闻,但是见到本人后,觉得那些传闻不靠谱。所以24日下午听到他落马的消息后,如晴天霹雳。”或可从中一窥河北官场此时的心态。在反腐急骤推进之后,中国各地官场空虚,部分地方出现主官长期虚置的情况,多维新闻曾表示,习近平自上任以后起用了一大批自己熟悉的人来填补官场空缺,但就目前情况来看,这个“窟窿”远不是习近平的“朋友圈”所能填充,如何处理官场空虚,是当下摆在中央面前的一道难题。在任上拿下周本顺,其中必然有习近平的安排和用意,如何实现自己的人事布局,让官场在反腐背后健康发展,周本顺是否在这中间扮演了某种代表性的角色,值得继续观察。
最后,周本顺的断崖式落马也给某些官员敲响了警钟,如“败走”山西的袁纯清,在全国人大常委会“意外”兼职的原云南省委书记秦光荣,以及由海南省长降职出任江苏人大常委会副主任的蒋定之等。同周本顺类似,这些官员也为当地官场的恶劣生态所累,不论是有所涉及还是听之任之,至少他们都在反腐这个问题上犯了“原罪”,另一点类似的是,曾经人们都将此三人看作“软着陆”的代表,以为他们可以在任上安度余年,“有惊无险”的脱出反腐的风暴眼。但周本顺今次突然落马,则打破了这个似乎即成的认识,反腐没有既往不咎,诸如袁纯清、蒋定之等人的命运如何,亦将是检验中共反腐贯彻力和决心的重要渠道。 (侯振 撰写)