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北京时间8月12日午夜,天津市滨海新区一家储存危险化学品的仓库发生了爆炸,爆炸造成了至少55人死亡,700余人受伤。爆炸现场火光冲天,宛如世界末日,这种情景与2013年11月山东青岛输油管道大爆炸极为相似。近来大陆重大事故频发,有天灾,更有人祸。这虽然可能是经济发展过程中、特别是工业化过程中必经的阶段,但更是施政官员和相关部门安全意识缺乏,安全检查流于形式的恶果。政府部门只重视经济数据,发展唯GDP论,一红遮百丑,则是导致重大灾害不断潜在根源。如果官员唯GDP论的意识不改变,未来还可能有重大灾害事故发生。
“不管黑猫白猫,抓住老鼠的就是好猫”,这句邓小平著名的论断,在突破计划体制的桎梏,促进改革开放方面发挥了巨大的作用。正因为效果巨大,一些人,特别是一些官员对“猫论”无比推崇,甚至推崇到极端的地步。一切用经济数据说话,GDP才是硬道理,发展速度成为考核官员唯一的标准,而安全生产、生态保护得不到足够的重视。
只关注经济数据,不重视生态环境,不重视生产安全,酿成了这一惨重的事故。出事的瑞海国际物流公司的仓库储存地,离居民小区只有600米,离主干道跃进路最近只有十余米,而中国的“安评”和“环评”要求危化品储存地离小区和主干道最少要1,000米。据了解,此地是先建设了小区,然后再建设存储仓库,该仓库直到前一年才被允许储存危化品。很明显,该仓库被允许储存危化品是违规的,但就是这样一个违规的仓库赫然通过了滨海新区政府部门的“安评”和“环评”。
仓库选址违规违法,为什么能通过天津滨海新区的“安评”和“环评”呢?2015年上半年,在中国经济下行压力加大的大局下,天津以9.4%的GDP增速位列东部省份第一。而滨海新区是天津经济增长最主要的引擎,对经济增长贡献率超过55%。在天津大爆炸发生的第二天,天津媒体的官方喉舌《天津日报》还发表文章,称要发挥项目支撑作用推动天津经济发展。除了在考核过程中可能存在猫腻外,上述经济发展的指导思想也是潜在因素。
天津光鲜亮丽的经济数据背后,是爆炸事故中淋漓的鲜血。很明显,地方政府为了经济发展,欢迎注册资金达到亿元级别的瑞海国际物流公司建设仓库,尽管这个仓库离紧挨高速路,离居民区只有600米。而数月前允许该公司存储一级危化品,则打开了潘多拉魔盒的最后一道锁。在科学发展观提出十余年之后,地方政府扭曲的政绩观让危化品仓库在居民区落地,这不能不说是一个讽刺。
经济发展至上论的末路
在中国刚改革开放的时候,经济现代化进程被打断,工业设施陈旧落后,邓小平说“发展是解决一切问题的关键”,这实际上就是经济发展至上论肇始。自此以后,中国重工业隆隆推进,乡镇企业遍地开花,“火车一响,黄金万两”,冒黑烟的烟囱也成了财富的象征。但到了胡锦涛时代,粗放型的经济模式已让中国不堪重负,在资源、能源、环境上都有压力,于是胡锦涛提出了“科学发展观”。习近平时代也更加注重经济结构改革,“调结构,重质量”是习、李的口头禅,经济发展至上论已经走到了末路。
此次大爆炸造成了严重的损失,截至目前死亡55人,伤701人,仅对汽车停车场的经济损失就超过20亿元。滨海新区盲目引进危化品仓储业,甚至将之建在了居民区附近,这是经济发展至上论的恶果的展现。据了解,涉事仓库只是普通仓库,按规定并不能储存危化品,更不能将危化品不分种类的堆积在一起,而身负检查职责的天津市安监局对此视而不见,他们为此付出了惨痛的甚至生命的代价。
中国经济发展到新的阶段,经济发展虽然依旧重要,但经济发展至上论已然不适合现在的国情。十八大上提出“生态文明建设”,习近平也多次提出以人为本,只注重经济数据、不注重实际的幸福感受的发展模式已经走到了尽头。天津大爆炸再次提醒了中国政府,经济数据并不是全部,公民安定、幸福的生活才应该是施政者的追求。
天津爆炸案虽是个案,但背后透漏出的深层次问题却具有普适性。经济发展至上论、唯GDP政绩观在很多地方依然存在。无论黑猫白猫,抓住老鼠的就是好猫,这个理论并没有问题,有问题的是“抓住老鼠”究竟是什么?山因势而变,水因时而异,“抓住老鼠”不一定非要是经济数据,也可以是居民幸福感。据报道,大陆居民聚集区尚有2,489处危化品仓库,中国相关政府部门若机遇足够的重视,未来重大事故仍有可能发生。
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