大爆炸使天津官场发生大地震,继滨海新区两位厅级官员被查之后,曾担任天津副市长十多年的国家安监总局局长杨栋梁日前也被查。而天津市长黄兴国在爆炸一星期之后终于亮相新闻发布会,并表示自己对事故负有不可推卸的责任。
事发蹊跷,必有妖孽。天津这场爆炸疑团重重,尤其是涉及官商勾结而备受质疑,各界穷追勐打,追查幕后的真相。杨栋梁官场折戟是否与爆炸事故有关,或者是当局早已掌握违纪违规铁证但故意选择微妙的时机公开,暂时不知,但无论如何,天津官员已不可能像以往那样稳坐钓鱼船了。
首当其冲的是代市委书记、市长黄兴国。现年六十岁的黄兴国,早年一直在浙江从政,官至浙江省副省长,并在浙江省委常委、宁波市委书记的任上与当时的天津市委副书记夏宝龙对调,出任天津市委副书记。黄兴国在宁波市委书记任上时,习近平刚好担任浙江省委书记,因此外界将黄兴国归为习近平的「之江新军」。
消除人治 斩断特权
二○○八年初,黄兴国担任天津市长。去年底,孙春兰调任中央统战部部长,此时黄兴国开始代理市委书记一职,至今已有八个多月。习近平一直没有空降其他大员接任天津市委书记,目的就是等黄兴国顺利过渡之后,接任市委书记一职,进而跻身政治局,让其成为真正独掌一方的地方诸侯。可惜人算不如天算,一场突如其来的大爆炸,黄兴国作为天津党政一把手难辞其咎,想再晋升市委书记已成奢望。
另一个受到波及的是现任国家发改委副主任何立峰。何立峰曾担任天津滨海新区区委书记多年,而发生爆炸的瑞海物流公司就是在其任上成立并入驻的。如果问责追溯以往,何立峰也可能被处分。何立峰曾是习近平在厦门期间的旧友故交,是闽江旧部之一,目前也是受重用的官员,一旦被处分,仕途肯定受到影响。
除了人事问题,每次发生事故后,绕不开的议题是如何加强监管、避免悲剧再度发生。然而,涉事公司的特殊背景再次证明,很多时候并不缺监管制度,而是那些有背景的人总能绕过监管。事实上,关系与背景已成为扭曲社会规则的重要力量,普通百姓要办点事,十有八九会遭遇「门难进,脸难看」,要么就得跑断腿去证明「我妈是我妈」;而一些有背景有关系的人,总能办一般人办不到的事,赚一般人赚不到的钱。
中国很多问题归根结柢是人的问题,遇到制度搞变通,碰到规则绕着走,很好的制度往往变成摆设。中共第五代要实现以法治国,关键要从消除人治为切入点,斩断特权之手。