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中国官媒都在报道造成天津大爆炸的公司业主承认有违规行为,并报道了天津市官员的道歉。
天津市市长黄兴国说,作为城市主管,他对这次事件负有不可推卸的责任。于学伟和董社轩是发生化学物质爆炸的瑞海公司的两大股东,后者是已故天津港公安局局长的儿子。他们在接受新华社采访的时候承认,他们靠关系取得了消防、安全、土地和环保认证。
爆炸发生后几天,中共反贪机构宣布正在对国家安监局局长杨栋梁进行调查。杨栋梁曾担任天津副市长超过十年。
据北京的新闻报道,杨栋梁上任后首先采取的措施之一就与危险材料的安全审批有关。这项措施规定,这类公司只需要天津港管理局批准就可以获得经营许可。
业内人士说,这种“权力下放”在中国很常见。但正因为它很普遍,所以也可能为天津港业已存在的腐败敞开了大门。
行业惯例受到检查
这次重大爆炸事件缘于火灾和有毒化学物质挥发,使人们质疑中国如何对大量有毒物质实施严格监管,以及是否存在类似政策松懈的危险品堆放点。
这起事故也引起了人们对违反安全条例的忧虑,这些条例涵盖化学品的检测和记录,如何密封、运输和储存。
一位业内人士说:“根据其危险因素,对每一种危险化学品都有严格规定。一些化学品必须被保存在特定的温度和干燥的环境里,有些甚至需要埋入地下。”
安全标准屡遭违反
在每日新闻发布会上,记者多次追问这家公司是如何违反国家有关法律、获准在离居民住不到一公里的地方经营的。但官员们一直不肯明确指出责任方,甚至拒绝回答关于化工行业法律法规这类基本问题。
官员们证实,发生爆炸的核心区存放有700吨氰化钠。但对于为何公司会违反同一时间同一地点最多存放10吨的标准,官员们就没说什么了。 在新闻发布会,有关部门以正在调查为由,不愿发表评论。
国务院已成立了一个工作组领导调查,工作组星期三举行了第一次会议。
规范严格,执行不力
上星期发生大爆炸的仓库位于天津滨海新区。 分析人士指出,作为一个新的经济开发区,滨海新区在2009年成立之初就对危险化学品的安全管理制订了严格的规定。 但如何认真执行这些规定,已经受到质疑。
官方媒体周二报道,仓库管理方瑞海国际从去年10月起到2015年6月都没有相应的危险化学品经营许可。瑞海过去也曾被报道过违反安全规定。
分析人士表示,除了合法的经营许可,对管理这类化学品和设施的人员进行培训也至关重要。物流业教授苏伊万说:“危险化学品的仓贮必须要有单独设计的区域,并对最大存放数量和墙壁的强度都有限制和规定。”
瑞海国际2012年把一个普通物流仓储中心改造为一个特殊的存放危化品的场所。它直到2012年4月才得到经营危险化学品的许可,而这项许可到10月就已过期。
权钱交易
到目前为止,人们对瑞海的实际经营知之甚少。但一幅管理松懈加腐败的图景开始浮出水面。
有关官员周三证实,该公司的主要股东之一是天津港一名前公安局长的儿子。 苏教授说,“这种情况像是一次权钱交易。事实上,他们[瑞海]能够把普通仓库变成危险化学品仓库,这就显示是通过某些幕后交易而获得政府批准的。”
国务院总理李克强星期天誓言彻查这次灾难。中国媒体认为,可能有多达八个安全监管机构,包括公安,质监,环保和交通部门有可能被追责。
“不要在我家后院”
爆炸事件后,公众的担忧日益增长,他们不仅担心污染物通过水和空气传播,也担心类似的仓库和与居民区之间的距离。 近年来,中国民众越来越直言不讳,反对在自己住所附近建造有污染风险的设施。
香港科技大学社会学系教授丁学良表示,这次事件很可能使公众聚焦于全国的仓储业。 丁学良说:“以前人们抗议和反对的目标主要集中在化工污染,而爆炸之后,仓储部门将会受到严厉的审查。从现在开始,更多的关注将放在危险化学品的存储上。”
仓储业的未来将被认真考虑,因为天津是中国政府正在实施的一个庞大计划的关键,该计划将把京津冀地区打造成一个拥有1亿1000万人口的超级大都会。
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