天津爆炸震惊朝野 黄兴国变数几多

　　天津滨海新区大爆炸惨剧，让身兼天津党政“一把手”的黄兴国处在了风口浪尖之上。8月19日，天津港爆炸事故第十次记者会上，这位温文尔雅的天津代理市委书记、市长，首次现身新闻发布会。他在记者会上表态：作为天津市委市政府的主要负责人，我对这个事故负有不可推卸的责任。黄兴国此举也展现了一位地方党政主管应有的担当，被是政府应对这场灾难态度的一个转折信号。

　　那么，黄兴国究竟应该担负的“不可推卸的责任”有哪些呢？会否对他的仕途走向产生巨大的影响？从天津港爆炸事故情况，以及以往相关安全事故的处理经验来看，天津港爆炸事故的责任很难追究到党政“一把手”头上。但显然这样一场震惊朝野的事件，无疑将对黄兴国产生一定的冲击。如何在危机中破局，可能将影响到黄兴国的仕途走向。所幸的是，在他首次现身的新闻发布会上，黄兴国以诚恳务实的态度，一定程度上扭转了外界观感。

　　黄兴国可能的变局

　　据悉，在上述记者会上，黄兴国两次公开表态自己负不可推卸的责任，第二次还强调自己承担“领导责任”。黄兴国诚恳务实的态度也一定程度上改变了外界的观感。在此之前，包括黄兴国在内的天津省委高层的缺席新闻发布会也遭到一定指责。对于至今才露面，黄兴国表示，“这次事故处置工作非常复杂，既要灭火又要救人许多问题从来没有碰到过，我作为总指挥，集中精力指挥救援，今天才和大家见面，希望和大家很好交流，群策群力，帮助我们做好处置工作。同时对这次事故感到十分悲痛和自责。”

　　那么，此次事故中，黄兴国到底涉及哪些方面的责任？大陆媒体给出了很多，包括安全事故中的领导责任、环境损害事件中的领导责任、“失职渎职”行为中的领导责任和事故相关联的“党风廉政建设主体责任”。有分析指出，从天津港爆炸事故发生的前后经过，以及以往相关安全事故的处理经验来看，事故的责任可能很难追究到党政“一把手”头上。对于黄兴国而言，需要承担的主要是“领导责任”，向中央作出检讨必不可少，但尚不至于会对他的仕途走向有大的改变。

　　2014年12月30日，黄兴国接替调任中央统战部部长的孙春兰，以天津市长身份代理天津市委书记，成为中国目前四个直辖市中唯一一个不是政治局委员的市委书记。在中国的政治版图中，天津市委书记通常为政治局委员，黄兴国书记前面的一个“代”字，也让他以中央委员身份执掌天津，黄兴国的仕途走向也因此颇多关注。从目前来看，主要可能有以下两种走向：

　　第一种就是黄兴国一直担任代理市委书记，直至中共十九大后正式转正，进入政治局委员行列。外界认为，中共高层8个月来一直没有空降其他大员接任天津市委书记，目的就是等黄兴国顺利过渡之后，接任市委书记一职，进而跻身政治局，让他成为真正独掌一方的地方诸侯。黄兴国现年61岁，是中共第十六届、十七届中央候补委员，第十八届中央委员。就此势入局，跻身高层，也并非不能。但问题在于，在未来两年，要么黄兴国可能要身兼党政两职，要么就需要正式卸任市长由他人来接替。若果是如此，那么黄兴国入局将是必然，但需在中共十九大时方能确认。2007年习近平也已中央委员身份担任上海市委书记半年。

　　第二种选择便是，近期结束黄兴国身兼天津党政“一把手”处境，由中央派员或者由资历更深的大员出任天津市委书记。从目前的情况来看，在地方大员中选择资历更深者是其中一个选项。天津大爆炸之后，就流传湖北省委书记李鸿忠调任天津，但随后“被辟谣”。还有一种选择就是，由已是政治局委员的大员临时赴津掌局。无论是哪一种选择，黄兴国都要回归市长。但这并不意味着黄兴国的仕途就会止步，已是政治局委员的上海市委书记韩正，就曾有过这样的“反复”。但显然，即便黄兴国会有变动，也不会在天津大爆炸之后这个风口浪尖上进行。因为，若是如此，必然会被过度解读。

　　综上而言，无论是何种可能，对于尚不满61岁就已栖身四大直辖市党政“一把手”高位的黄兴国来说，目前最要紧的就是如何度过这场危机，并在这场危机中展示自己的危机处理能力，以及全方位的治理能力和施政水平。

　　“格局决定结局”

　　1954年10月出生的黄兴国，尚不满61岁。调任天津前黄兴国皆是在浙江省工作，从公社书记起步，1985年，31岁时黄兴国出任宁波下辖的象山县县委书记；1989年调任地级的象山市委副书记，5年后36岁时出任象山市委书记；两年后调任浙江省政府秘书长，1998年1月，44岁的黄兴国升任浙江省副省长，晋升为副部级官员，同年11月，他进入浙江省委常委班子，并调任他仕途起步的宁波市市委书记。

　　2003年11月，黄兴国调任中共天津市委副书记，并担任政府常务副市长。在担任5年的常务副市长，7年天津市市长之后，机缘巧合下身兼天津党政“一把手”两职。黄兴国的履历，有着明显的“浙江”标签，因此也有人将其归为所谓“之江新军”。

　　黄兴国被认为是一位从基层一步步做起，作风务实的政府官员，其在浙江省及天津市都有可观政绩。其对发展民营经济及经济合作都较有经验。黄在象山主政时期，充分发挥了象山地方经济优势，象山县的支柱产业建筑业和旅游业都有长足发展。在台州主政时期，黄力排众议，大力支持台州废地立市，迁市府至原海门镇，定为椒江区，划原路桥镇为路桥区，连同黄岩区为三个市区，稳固了台州的版图，增强了对温岭玉环等地的向心力。与此同时，台州经济尤其民营经济得到很快发展，撤地建市被广泛认为是台州地区经济发展的关键一步。目前台州市人均可支配收入列长三角城市前三。

　　黄任天津市常务副市长期间，分管天津市改革发展、经济协作、统计等工作。与天津市其他领导人配合较为默切，显示了较强的组织协调及领导才能。曾多次采访以及与黄兴国交谈大陆媒体记者描述，黄兴国待人非常谦和、温文尔雅、讲话风格娓娓道来。黄兴国在天津爆炸事故的第十次新闻发布会上，就展现了这样的风格。“阐述问题时思路清晰流畅，在推动事情时非常坚定”，这是上述媒体记者给予黄兴国的评价。

　　据称，在天津施政的至今12年中，黄兴国施政期间在抓“滨海新区开发开放”、“北方经济中心建设”这些国家战略的同时；还十年磨一剑抓了“小城镇建设”、“职业教育”、“科技小巨人企业培育”、“民营经济培育”等事关长远和结构性的命题，“见证了天津的超越式发展和城市复兴之路”。黄兴国倡导推动的华明镇小城镇建设试点，成为全国小城镇建设的特色典范之一，上海世博会时作为专门馆展示。

　　黄兴国经常讲到的一句话：“布局决定格局，格局决定结局”。他认为，一个城市有好的规划、好的布局，就不会形成严重拥堵的结局。交通规划是这样，其他领域亦是如此。同样的，对于他的仕途而言亦是如此。所幸的是，在他首次现身的新闻发布会上，他已展现出了一个地方执政者该有的担当。那么，接下来需要看的便是黄兴国有怎样的“格局”，而这也将决定他的“结局”。