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北京时间8月21日,令计划之兄、山西省政协原副主席令政策也被“双开”并移送司法机关,而此前一个月,令计划被“双开”,并移送司法。令氏两兄弟都将接受司法审判已无悬念,如此逃匿在美国的“老四”令完成似乎更值得关注。
令完成的最新动向,出现在《纽约时报》、《华尔街日报》等媒体报道中,称其外逃到了美国,并跟一位叫张丽军的女伴同住。如果令完成真的在美国,那么让其归案有哪些看点,有多大难度?
看点一:中美两国官方都未公开表态?
据美媒报道,令完成在美的主要证据来自他在美国的邻居们,还有跟他打过高尔夫的美国球友们,通过照片认出了令完成。而在此前中国公布的红色通缉令100人名单中,并没有出现令完成的名字。
美媒《华尔街日报》报道称,美国国土安全部、美国中央情报局的官员,引用不得评论个案的政策,拒绝回应跟令完成有关的问题。
北京航空航天大学公共管理学院教授任建明向《新京报》表示,目前所有的信息都来自外媒报道而非官方发布,所以令完成是否在美、两国官方是否有过接触,这些关键信息并不明朗。
他表示,如果真如外媒报道所称,令完成逃到了美国,两国官方到现在还没有过正式接触,那么表明目前还在调查核实阶段,“我国的追逃原则是即使逃到天涯海角,也要追回来绳之以法。所以只要查实令完成有违纪违法行为,对国家造成了损失,比如携带非法的家族财产潜逃,我国就会启动追逃程序,跟美国官方接洽”。
看点二:如果有美国的合法居留身份怎么办?
据悉,红色通缉令中的外逃人员多为官员,而令完成的身份是商人。任建明认为,是官员身份还是商人身份,这并不是追逃障碍,赖昌星遣返归国就是一个典型案例。不过,赖昌星是以香港护照旅游签证进入的加拿大,并没有加拿大的合法居留身份,所以一直被加拿大移民局驱逐。
任建明说,此前的成功追逃案例,外逃人员多有非法入境、非法移民、洗钱、转运赃物等违反潜逃国家的法律的行为。外逃人员通过这些手段,才能达到卷款出境的目的。“这些违反潜逃国家的法律行为,有利于两国之前的合作,提高了追逃的成功率”。
“开平银行案”主犯余振东被押解回国之前,就在美国拉斯维加斯联邦法院受审,因非法入境、非法移民及洗钱三项罪名被判处144个月监禁。
令完成以什么身份进入美国,在美国是否有合法居留身份?有没有非法移民、洗钱等违反美国法律的行为呢?这些信息同样不明朗。
任建明强调,如果令完成没有违反美国法律,追逃的难度会有所提高。“不过,这不意味着他可以逍遥法外。十八大后,中美加大了反腐和追逃的合作力度,局势远远好于2004年的'开平安'案。所以,只要令完成有违法我国法律的行为,且我国掌握了关键证据,那么追逃成功的可能性很高”。
看点三:申请政治避难的可能性有多大?
中纪委通报令计划的立案审查结果时称:其违纪违法获取党和国家大量核心机密。《华尔街日报》报道称,去年,令完成曾跟美国官员接触。他跟美国官员接触的目的是什么呢?会不会出卖国家利益?会不会提出难民申请呢?
任建明认为,提出难民申请,利用漫长的司法程序最大化拖延时间,这是外逃人员的老套路。不排除令完成提出难民申请的可能性。不过,赖昌星的“前车之鉴”摆在他面前,“漫长的司法程序需要花费大量资金,赖昌星被遣返前就已经倾家荡产。选择这条路,最后的结局往往还是被遣返回国,区别只是时间长短而已”。
他认为,令完成跟美国官员接触不足为患,“国际事务、国与国之间的合作很复杂。没有哪一个国家会因为顾忌个别人带来的利益,忽视国家之间的合作大局。所以关键还是令完成是否违反了我国法律,是否给国家带来了财产等损失,追逃的成功率取决于追逃决心”。
看点四:令完成在美玩“失踪”?
据此前媒体报道,2015年5月后,令完成和女伴张丽军在美一起“失踪”了。他们的邻居、球友、张丽军的前夫等人,都没有再见到这两人。两人原来的电话没人接听;在加利福尼亚州卢米斯的居所也空无一人。
此外,美国国土安全部的特工也在找令完成,向邻居询问他的去向。
令完成去哪了?在国内时他就开始“变身”,使用王成这个化名做生意。外逃后他会不会再次“变身”呢?
据任建明介绍,外逃人员杨秀珠也曾经使用不同护照,潜逃到了几个国家,最终还是被“挖”了出来,“还有的人潜逃后,长期藏在地下室里,可最终还是被押解回国。在当前这个信息高度发达的世界,一个人想藏匿、消失,几乎没有可能性。只要跟人群接触,就会露出蛛丝马迹”。
值得一提的是,令完成和他的女伴几乎不会说英语,主要通过短信与邻居交流,短信中也多是表情符号。而且,令完成过惯了奢华生活,穿着张扬,在美经常出入高尔夫俱乐部。这些生活习惯,无疑加大了他想“藏匿”的可能性。
一场改变中国政治格局的车祸 |
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