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就在中国郑重筹备9月3日抗战胜利70周年阅兵式之际,东北亚的宿敌朝韩两国突生意外,战事几乎一触即发。虽然在极短时间内双方进行了即时交锋与妥协,在8月25日达成协议,朝鲜道歉,韩国停止喊话,局势有所降温,但是对于中国抗战胜利纪念而言,已经造成了负面冲击。如果在此期间再生变故,还有可能产生连锁反应,将中国置于更加不利的地位。
表现乖张叛逆、专制神秘、被国际孤立又在疏远中国的朝鲜,其真实情况和发展走向究竟如何,外界也难有准确的把握和判断。其实,长期辱骂韩国是美国“傀儡”、但在此次却改称对方为“大韩民国”的朝鲜,也有自身的利益考量和堪称精湛的外交手腕。中国的难以插手,其实说明了大国政治被边缘化、作为朝鲜半岛两国的自主性的提升与话语权的增加。
在朝鲜摆脱中国的同时,美国也在主动地战略收缩,退居幕后,并将主导权逐渐交予韩国。这不是完全地撒手不管,而是要在关键的必要时刻防止“核战争”,并控制局势的发展范围和走向。或许,这才是大国在当下全球秩序中应当扮演的角色,而不是过多地直接参与进去,对小国施加自己的能量,尽管这种能量对小国而言是利大于弊的事情。
32岁的金正恩的统御之术不容小觑,朝鲜或许并不如外界想象的那般脆弱
其实,中国目前的对朝政策也正在发生着改变,并且逐渐与美国的做法有着类似的体现。只是,战略层面的具体改变或许只有中朝两国才有准确的感知,而外界一直看不清楚。不过,仍然有一些明显的迹象可供参考,比如中国与韩国的大步走近,金正恩上台三年多以来始终未获中国邀请访华,中国赞成并执行联合国对朝鲜的制裁决议。
除此之外,有媒体此前曾报道称,中国军方内部文件显示,军方专家正研究在中朝边境加大监视力度和设置难民营等紧急应对方案,包括成立“检查小组”、“封锁小组”、“火力小组”等。另外,朝鲜第三次核试验后不久,习近平曾在一次国际场合作出表态,“不能为一己之私把一个地区乃至世界搞乱”。这一强硬的语气表现了中国对朝鲜近期行为的态度,也是当下中国对朝政策的反映。
有分析认为,自2011年和2012年间中朝两国领导人换届后,两国的外交政策就开始发生较为根本性的变化,虽然其表面的变化还不太明显。在朝鲜方面,依然坚持意识形态式外交方针和小国制衡的投机手腕,以张成泽被杀为标志的“去中国化”动向已经众所周知;在中国方面,则是国家政治进一步向现代化和国际化转变,外交进一步“去意识形态化”,而突出国家利益的分量。对中国而言,这是一种不会更改的国家大势。那么,这也就注定会与止步不前且心怀叵测的朝鲜分道扬镳。
然而,正如习近平所说,“邻居可以选择,邻国不能选择”,中朝之间是永远的邻国,始终会存在重大的相互影响和利益关切,双方不可能走得太远。如此的话,两国之间少不了一些“同床异梦”的博弈和较劲。虽然从版图、体量和国家实力上对比,双方根本不在一个层次,但是因为在现代以平等为基本原则的国际秩序关系下,地理位置切中要害的朝鲜牵扯到大国制衡,该国还拥有核武器,这就使得朝鲜获得了与其本身能量完全不相匹配的影响力和话语权。对中国而言,可谓十分棘手而不能轻视。多维新闻此前曾有文章《中美俄的“噩梦” 小国崛起与反制》对此有过较多分析。
朝鲜问题的存在,也并非无解,或许只是没有一个明确的解决办法和统一答案。朝鲜政权的存在,对中国而言仍然释放着巨大的地缘政治红利,但这种红利正在被快速地、大量地侵蚀。该国目前的状态对中国的负面意义正在逐渐地超过其正面意义,并且,似乎是朝鲜在逐渐变成问题的本身。
金正恩现在已经32岁,上台至今亦已三年有余。他上台以来的血腥统治手腕未必会导致专制政权的脆弱性,也有可能使其更为稳固。邻国应当对其保持足够的定力和耐心。更何况,朝鲜手中的核武器对于他国也是一种威慑,对本国则可谓“定海神针”。只要金正恩紧握这根弦不放松,他的政权就能够保持相当的稳固。
中国所应该反思的教训,或许正对应了美国当下遥控他国的经验。要进一步去意识形态化,以国家利益为标准,尊重朝鲜的独立性和平等地位。这也体现为减少或取消对对朝鲜的无偿援助和过多的安全保证,不去过多地“过问”其内政。但是与此同时,则需要做好底线准备,倘若朝鲜有危害中国利益之举,则给予相应的惩治。倘若有战事发生,要能够在战事发生时第一时间控制其核武器。另外一个关键点则是,中国需要与美国、韩国等方面保持及时全面的沟通与合作,不让朝鲜再利用大国矛盾任性胡闹、两边通吃。
这正是朝鲜所追求的没有中国干涉的独立自主。或许,只有在中国这位“大家长”离开之后,才能让朝鲜执政者成长起来,更为理性和负责。 (麦垛 撰写)
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