中日争夺多时的印尼高铁招标,最终以令人愕然的方式结束:印尼表示,因认为中日提出的高铁方案都不适合,决定在原定线路上改建中速铁路。这意味着两国过去的努力都白费了,被印尼摆了一道。中日陷入不计成本的零和竞争,最终两败俱伤,受益者只有第三国。
自从印尼提出就雅加达——万隆线路高铁进行招标,中国及日本开足马力,全面动员,从政治、经济等方面多管齐下,比金融优惠、拼技术特点乃至斗国家意志。最初,日本的新干线方案因优秀的安全性、抗震性而被视为最有力的中标者,但中国发起强烈攻势,领导人在今年春天与印尼总统维多多会谈时大搞首脑推销,双方就开展技术合作达成一致,并酝酿出中国方案。中国的想法是,通过这项工程,将印尼纳入中国主导、横跨亚洲的「一带一路」经济圈。
当然,日本并未善罢甘休。今年三月维多多访日时,日本首相安倍晋三安排他试乘新干线,之后又派前首相福田康夫向维多多推销。在七月提出的方案,日本给出百分之零点一的超低贷款利率,并将原订二○二六年的完工日期提早五年,摆出尽量满足印尼要求的姿态。
关乎国运 你死我活
印尼政府夹在两国之间,已经数次推迟公布竞标结果,不断向中日提出一个个严苛的要求,向下压价,左右逢源,最后还取消高铁项目,避免抉择。印尼官员表示,考虑在雅加达与万隆之间建设时速为二百至二百五十公里的中速铁路,欢迎中日就此提交新的工程方案,令两国回到起跑线上。
中日高铁之战,不仅在印尼斗得你死我活,在泰国、马来西亚、印度都是如此。双方大打价格战、融资战、技术战,国家领导人成为各自的推销员。这些国家也乐于看到中日恶斗,从中渔利,例如一开始拼命压价,到最后往往拿出两项工程,由中日各做一段。结果,两国虽然都拿到工程,但按照成本核算,恐怕无利可图甚至亏本。
中日如此恶斗,与彼此的国策息息相关。高铁出口不只是简单的商品出口,对技术和资金要求极高,背后实际上是制造业水平的竞争,更是经济实力的竞争。一旦高铁出口成功,代表本国制造业水平得到国际肯定,亦显示国家有足够资金支持,能够带动国家制造业整体水平提高,佔据更大的国际市场份额,这直接决定未来中日经济的竞争和发展。
最重要的是,中国想通过高铁项目带动「一带一路」战略,日本则不希望中国成功,因此拼命搅局,即使不赚钱也要让中国难受。可以说,两国国运系于高铁竞争的成败,所以双方都不计成本。